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摘要：离退休党员是离退休人员中的特殊群体，离退休党支部是高校基层党支部中的特殊领域。在对离退休党员群体的特点进行分析，明晰其工作现状的基础上，通过对具体工作实践的总结和探索，不断创新离退休党建管理模式，努力提高离退休党支部建设的工作水平。
关键词：离退休；党建；管理模式；党支部
作者简介：高红峡（1969-），女，河南三门峡人，北京化工大学离退休人员工作处处长，讲师；王立军（1977-），男，山东淄博人，北京化工大学离退休人员工作处副处长，讲师。（北京?100029）
中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）22-0119-02
离退休党支部是党联系广大离退休党员的桥梁和纽带，作为党在离退休党员中建立的基层组织，是各级党委与离退休党员交流思想、沟通情况的桥梁，是团结教育广大离退休党员，贯彻党的路线、方针、政策，继承发扬党的优良传统，保证完成党的各项任务的坚强战斗堡垒。离退休党支部建设是离退休党建工作的核心，我们需要按照时代发展的要求探索建立更加科学的党建管理工作模式，坚持组织好、管理好、引导好离退休党支部建设，使党组织生活与时代同行，使离退休党员更好地安度晚年、发挥余热，做到政治坚定、思想常新、理想永存，继续关心党的事业，为社会发展作出应有的贡献。
一、明晰现状，拓宽思路
北京化工大学（以下简称“我校”）离退休党员的思想主流是积极健康的，离退休党员长期接受党的培养教育，有着较高的政治素养，对党的事业坚贞不渝，也有着公而忘私的奉献精神。他们拥护党中央，拥护党的路线方针政策，关心国际国内大事，对社会上的腐败现象和各种不正之风深恶痛绝，对社会主义事业充满信心，同时对学校的发展密切关注，愿意为学校继续贡献力量，许多离退休党员依然在学校科研、教学和成果推广等岗位继续发挥余热。但是作为离退休群体的一部分，离退休党员也具有一些不同于在职党员的显著特点，分析这些特点，有助于我们找准切入点，不断探索党建管理模式，搞好党支部的建设。
1.年龄悬殊，工作管理难
截止到2011年12月底，我校离退休党员共有673人，其中80岁以上的75名，70～79岁的165名，69岁以下的433名，他们分别占党员总数的11%、25%和64%。在一些离退休党支部中，有的党员已经90岁高龄，出现看不见、听不清、记不住、走不出的“四不”状况，已经难以参加支部活动；而一些刚退下来的教职工党员，年龄在50～60岁，体力充沛，精力也旺盛，熟悉计算机和网络技术，对新生事物接受较快，乐于参加各种组织活动。因此在离退休党员中，存在着明显的两极分化现象，这也是当前管理工作中值得关注的问题。
2.居住分散，组织覆盖难
福利分房时期，我校大多数离退休党员都居住在学校周边和相对较集中的家属小区内；住房制度改革后，尤其是随着家庭居住条件的改善和子女工作的变动，很多老党员已搬离集中居住的家属小区。有的搬到北京周边居住，有的随子女到外地甚至到国外居住，居住分布上逐渐趋于分散，无论是事项的通知还是开展活动，都遇到了新的问题，这给组织工作带来了难度。
3.心理失衡，调动情绪难
党员离退休后，一般来说思想上都会发生一些变化，有的党员突然离开工作岗位，心理上会产生失落感，又因为离开工作岗位后信息相对闭塞，部分党员对一些现象和变化不理解；有的党员在离退休后收入减少，与在职人员收入差距逐渐拉大，心理上产生不平衡；有的党员离退后随着年龄的增大，身体健康情况变差，影响到自身的情绪；有的党员离退休后子女不在身边，家庭空巢，会产生孤独感。这一系列变化都可能转变成消极因素，对离退休党员的心理产生不良影响，这些都需要我们在工作中充分理解他们，并在必要时给予一定的开导。
4.需求多元，发挥作用难
当前社会飞速发展，物质、文化生活极大丰富且呈现出多元化的发展态势，这种状况下，离退休党员的需求也呈现出多样化。有的党员身边无子女需要养老服务，有的孤独寂寞需要精神慰籍和丰富的精神文化生活，还有的需要积极参与社会活动或公益活动，体现人生的价值。另外，不同年龄段、不同的文化层次、不同的人生经历，也会有不同的需求，总体上说，需求多样化的趋势越来越明显。多样化的需求，无疑为各项活动的开展带来一定的工作难度。
二、创新模式，增强活力
按照管理学的定义，管理模式是一整套具体的管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法论体系的运用。依据现代管理学理论，一个好的组织必然需要一个好的管理模式。离退休的党建工作是“人”的工作，随着社会的不断变革发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将是今后的主要趋势，因此离退休党建的管理模式也要顺应时代的发展，突出“以人为本”，不断改革创新，以增强支部活力，确保每一名离退休党员都编入党的一个基层组织，确保每一名离退休党员都能参加党组织的活动，做到活动有人管，困难有人帮，使离退休党支部真正成为党员之家。
1.结合式管理，增强凝聚力
结合式管理的优势，就是要体现以人为本，充分考虑不同人群的特性，取长补短，相互结合，将不同类型的党员结合在一起，互有补充，取得一加一大于二的效果，从而增强党支部的凝聚力。
（1）老少结合，强弱搭配。打破离休、退休人员分别设置党支部的形式，组建离休退休混合支部，同时鼓励年长的离退休党员和相对年轻的离退休党员组成党支部，体强和体弱的党员组成学习小组。这样以来，年老党员的政治素质、丰富的工作经验和阅历，以及退休低龄党员思想活跃、身体健康的优势互补，增进了党员之间的联系和感情，加强了党员的归属感。
（2）学科结合，强调共性。在组建党支部时遵循“同一领域同一学科结合”的原则，以原退休部门、单位为基本划分标准，从事过同一科研领域的党员和该领域同一学科方向的党员共同组成党支部。相同的工作领域有利于党员沟通，共同的语言能提高大家参与活动的积极性。 （3）专管结合，系统共建。对于原退休单位比较分散的离退休人员，我们考虑专业人员和行政管理人员相结合的模式，以弥补组织管理能力方面的不足，也有利于解决从单纯从事科研工作的党员中难以选拔优秀党支部书记的问题。
2.灵活性管理，增强适应性
（1）就近党员，楼宇管理。根据部分党员居住地相对集中的特点，以家属住宅楼为依据来设置党支部，几个相近住宅楼的离退休党员组建一个党支部，这种模式方便支部组织活动，而且党员之间相互熟悉、互相帮助、联系紧密，且可以接受周边群众监督，更能有效发挥党员的先锋模范作用。这种模式为“双高期”的离退休党员及时参加活动创造了条件，大大提高了支部活动的出勤率。有的党支部委员同时兼任楼长或小区业委会委员，能为群众做些实事、琐事，也做些思想工作，将支部工作和群众工作融入生活的实际，融入居住地，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
（2）续聘党员，属地管理。随着人民生活条件的改善，新退休人员依然精力充沛、身体状态良好，越来越多的党员在离退休后，还愿意继续工作，而且他们大多业务上有专长、责任心强，原单位或校内其他单位都愿意聘用他们。对于这些离退休后继续工作的党员，我们鼓励他们参加现工作单位党支部的组织生活，这样有利于紧跟时代发展的步伐，更好地为社会作贡献。
（3）老弱党员，社区管理。对于居住地离学校较远又年老体弱行动不便的党员，我们根据北京市委组织部下发的《关于进一步加强离休干部“四就近”服务工作》的文件精神，主动加强与离退休干部所在社区和街道的联系，几年来已为多位老党员办理了“四就近”的落实工作，使他们在得到学校关怀的同时，在社区、在家门口更好地就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥党员作用。
（4）异地党员，网络管理。对于居住在外地或长期在国外居住的党员，可以利用网络通讯工具开设离退休党支部博客和党支部QQ群联系他们，甚至可以通过网络视频相互沟通，消除空间上的阻隔。同时，也可以利用手机电话采取一对一或多对一的联系制度，确保他们了解相关活动信息。多种方式的综合运用，有效保障了异地离退休党员参与党组织活动，让他们时刻感受到党组织的关怀。
3.制度化管理，增强向心力
党建工作的制度化管理是指按照一些已经确定的规则来推动党建工作，这种规则必须是大家认可的、可行的。我校离退休党建工作一直注重制度化的建设，在长期的活动实践中，将各项活动类型和组织方式形成惯例固定下来，逐渐形成了一些离退休党建工作的特色制度：一是活动时间上突出灵活性，按照小型、分散、务实的原则确实保证党员的学习培训时间。二是活动场所上突出固定性，我校老年活动中心设有固定的党员活动场所，配备了必要的设备和学习资料。以“建起阵地，扬起旗帜”为目标，使每一位老党员都亮身份、亮形象、亮姿态。三是活动内容上突出实效性。坚持“三会一课”制度，精心制定学习培训计划和日程安排，组织生活有考勤，召开会议有记录，活动内容有小结，做到分类设置、分层管理、分主题活动。实践证明，这些特色制度能够适应离退休党员这个群体，取得了很好的效果，实现了组织生活的正常化、规范化和高质量。
三、探索规律，提升水平
通过对离退休党建管理模式的研究，认为在离退休党建方面要着重注意以下几个方面。
1.创新思路，改进方法
不断创新工作思路是做好离退休党建工作的思想保障，是离退休党支部向更高层次发展的必由之路。随着社会的发展，离退休党员年龄和数量的增长，党员居住分布地域的扩大，离退休党支部组建时间的延长，离退休党支部建设面临如何进一步巩固、调整和加强的严峻挑战，这就需要不断创新思路、创新组织设置、创新工作方法，探索新的管理模式，只有这样才能使离退休党员始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
2.齐抓共管，形成合力
齐抓共管是加强离退休党建工作的组织保障。离退休党支部是基层党组织的重要组成部分，做好这项工作既是党的基层组织建设的一个重要任务，也是学校各部门和离退休人员工作部门的一项重要任务。要做好这项工作，需要学校领导的重视，需要职能部门的支持，更需要各二级单位的齐抓共管、密切配合，从而形成合力，有效推动离退休党支部建设向前发展。
3.夯实基础，构建机制
构建长效工作机制是加强离退休党建工作的根本保障。要把加强思想政治工作作为离退休党建的中心环节，要把落实离退休党员政治待遇和生活待遇作为党建工作的重要工作内容，要把开展实践活动和形式多样的党日活动作为增强组织建设的重要工作特色。要牢牢把握工作三个着力点，即党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
加强离退休党支部建设，研究新形势下离退休党建管理模式是离退休工作所面临的一项长期而艰巨的任务。我们要在实践中探索规律，力求从工作实际和理论层面共同进行研究，不断总结经验，提升水平，使离退休党支部建设和离退休党员的管理、服务工作迈上一个新台阶。
参考文献：
[1]朱毅,田俊.新时期高校离退休党建与基层党组织建设初探[J].中国科教创新导刊,2012,(2).
[2]钟玉才.三网融合背景下的离退休人员网络党建创新研究[J].咸宁学院学报,2011,(11).
[3]张思构,刘谦.离退休党员的党建工作与和谐校园的构建[J].江西行政学院学报,2008,(3).
[4]杨一.新形势下做好离退休干部党建工作的探讨[J].石油和化工设备,2011,(8).
（责任编辑：孙晴）
关键词：离退休；党建；管理模式；党支部
作者简介：高红峡（1969-），女，河南三门峡人，北京化工大学离退休人员工作处处长，讲师；王立军（1977-），男，山东淄博人，北京化工大学离退休人员工作处副处长，讲师。（北京?100029）
中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）22-0119-02
离退休党支部是党联系广大离退休党员的桥梁和纽带，作为党在离退休党员中建立的基层组织，是各级党委与离退休党员交流思想、沟通情况的桥梁，是团结教育广大离退休党员，贯彻党的路线、方针、政策，继承发扬党的优良传统，保证完成党的各项任务的坚强战斗堡垒。离退休党支部建设是离退休党建工作的核心，我们需要按照时代发展的要求探索建立更加科学的党建管理工作模式，坚持组织好、管理好、引导好离退休党支部建设，使党组织生活与时代同行，使离退休党员更好地安度晚年、发挥余热，做到政治坚定、思想常新、理想永存，继续关心党的事业，为社会发展作出应有的贡献。
一、明晰现状，拓宽思路
北京化工大学（以下简称“我校”）离退休党员的思想主流是积极健康的，离退休党员长期接受党的培养教育，有着较高的政治素养，对党的事业坚贞不渝，也有着公而忘私的奉献精神。他们拥护党中央，拥护党的路线方针政策，关心国际国内大事，对社会上的腐败现象和各种不正之风深恶痛绝，对社会主义事业充满信心，同时对学校的发展密切关注，愿意为学校继续贡献力量，许多离退休党员依然在学校科研、教学和成果推广等岗位继续发挥余热。但是作为离退休群体的一部分，离退休党员也具有一些不同于在职党员的显著特点，分析这些特点，有助于我们找准切入点，不断探索党建管理模式，搞好党支部的建设。
1.年龄悬殊，工作管理难
截止到2011年12月底，我校离退休党员共有673人，其中80岁以上的75名，70～79岁的165名，69岁以下的433名，他们分别占党员总数的11%、25%和64%。在一些离退休党支部中，有的党员已经90岁高龄，出现看不见、听不清、记不住、走不出的“四不”状况，已经难以参加支部活动；而一些刚退下来的教职工党员，年龄在50～60岁，体力充沛，精力也旺盛，熟悉计算机和网络技术，对新生事物接受较快，乐于参加各种组织活动。因此在离退休党员中，存在着明显的两极分化现象，这也是当前管理工作中值得关注的问题。
2.居住分散，组织覆盖难
福利分房时期，我校大多数离退休党员都居住在学校周边和相对较集中的家属小区内；住房制度改革后，尤其是随着家庭居住条件的改善和子女工作的变动，很多老党员已搬离集中居住的家属小区。有的搬到北京周边居住，有的随子女到外地甚至到国外居住，居住分布上逐渐趋于分散，无论是事项的通知还是开展活动，都遇到了新的问题，这给组织工作带来了难度。
3.心理失衡，调动情绪难
党员离退休后，一般来说思想上都会发生一些变化，有的党员突然离开工作岗位，心理上会产生失落感，又因为离开工作岗位后信息相对闭塞，部分党员对一些现象和变化不理解；有的党员在离退休后收入减少，与在职人员收入差距逐渐拉大，心理上产生不平衡；有的党员离退后随着年龄的增大，身体健康情况变差，影响到自身的情绪；有的党员离退休后子女不在身边，家庭空巢，会产生孤独感。这一系列变化都可能转变成消极因素，对离退休党员的心理产生不良影响，这些都需要我们在工作中充分理解他们，并在必要时给予一定的开导。
4.需求多元，发挥作用难
当前社会飞速发展，物质、文化生活极大丰富且呈现出多元化的发展态势，这种状况下，离退休党员的需求也呈现出多样化。有的党员身边无子女需要养老服务，有的孤独寂寞需要精神慰籍和丰富的精神文化生活，还有的需要积极参与社会活动或公益活动，体现人生的价值。另外，不同年龄段、不同的文化层次、不同的人生经历，也会有不同的需求，总体上说，需求多样化的趋势越来越明显。多样化的需求，无疑为各项活动的开展带来一定的工作难度。
二、创新模式，增强活力
按照管理学的定义，管理模式是一整套具体的管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法论体系的运用。依据现代管理学理论，一个好的组织必然需要一个好的管理模式。离退休的党建工作是“人”的工作，随着社会的不断变革发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将是今后的主要趋势，因此离退休党建的管理模式也要顺应时代的发展，突出“以人为本”，不断改革创新，以增强支部活力，确保每一名离退休党员都编入党的一个基层组织，确保每一名离退休党员都能参加党组织的活动，做到活动有人管，困难有人帮，使离退休党支部真正成为党员之家。
1.结合式管理，增强凝聚力
结合式管理的优势，就是要体现以人为本，充分考虑不同人群的特性，取长补短，相互结合，将不同类型的党员结合在一起，互有补充，取得一加一大于二的效果，从而增强党支部的凝聚力。
（1）老少结合，强弱搭配。打破离休、退休人员分别设置党支部的形式，组建离休退休混合支部，同时鼓励年长的离退休党员和相对年轻的离退休党员组成党支部，体强和体弱的党员组成学习小组。这样以来，年老党员的政治素质、丰富的工作经验和阅历，以及退休低龄党员思想活跃、身体健康的优势互补，增进了党员之间的联系和感情，加强了党员的归属感。
（2）学科结合，强调共性。在组建党支部时遵循“同一领域同一学科结合”的原则，以原退休部门、单位为基本划分标准，从事过同一科研领域的党员和该领域同一学科方向的党员共同组成党支部。相同的工作领域有利于党员沟通，共同的语言能提高大家参与活动的积极性。 （3）专管结合，系统共建。对于原退休单位比较分散的离退休人员，我们考虑专业人员和行政管理人员相结合的模式，以弥补组织管理能力方面的不足，也有利于解决从单纯从事科研工作的党员中难以选拔优秀党支部书记的问题。
2.灵活性管理，增强适应性
（1）就近党员，楼宇管理。根据部分党员居住地相对集中的特点，以家属住宅楼为依据来设置党支部，几个相近住宅楼的离退休党员组建一个党支部，这种模式方便支部组织活动，而且党员之间相互熟悉、互相帮助、联系紧密，且可以接受周边群众监督，更能有效发挥党员的先锋模范作用。这种模式为“双高期”的离退休党员及时参加活动创造了条件，大大提高了支部活动的出勤率。有的党支部委员同时兼任楼长或小区业委会委员，能为群众做些实事、琐事，也做些思想工作，将支部工作和群众工作融入生活的实际，融入居住地，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
（2）续聘党员，属地管理。随着人民生活条件的改善，新退休人员依然精力充沛、身体状态良好，越来越多的党员在离退休后，还愿意继续工作，而且他们大多业务上有专长、责任心强，原单位或校内其他单位都愿意聘用他们。对于这些离退休后继续工作的党员，我们鼓励他们参加现工作单位党支部的组织生活，这样有利于紧跟时代发展的步伐，更好地为社会作贡献。
（3）老弱党员，社区管理。对于居住地离学校较远又年老体弱行动不便的党员，我们根据北京市委组织部下发的《关于进一步加强离休干部“四就近”服务工作》的文件精神，主动加强与离退休干部所在社区和街道的联系，几年来已为多位老党员办理了“四就近”的落实工作，使他们在得到学校关怀的同时，在社区、在家门口更好地就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥党员作用。
（4）异地党员，网络管理。对于居住在外地或长期在国外居住的党员，可以利用网络通讯工具开设离退休党支部博客和党支部QQ群联系他们，甚至可以通过网络视频相互沟通，消除空间上的阻隔。同时，也可以利用手机电话采取一对一或多对一的联系制度，确保他们了解相关活动信息。多种方式的综合运用，有效保障了异地离退休党员参与党组织活动，让他们时刻感受到党组织的关怀。
3.制度化管理，增强向心力
党建工作的制度化管理是指按照一些已经确定的规则来推动党建工作，这种规则必须是大家认可的、可行的。我校离退休党建工作一直注重制度化的建设，在长期的活动实践中，将各项活动类型和组织方式形成惯例固定下来，逐渐形成了一些离退休党建工作的特色制度：一是活动时间上突出灵活性，按照小型、分散、务实的原则确实保证党员的学习培训时间。二是活动场所上突出固定性，我校老年活动中心设有固定的党员活动场所，配备了必要的设备和学习资料。以“建起阵地，扬起旗帜”为目标，使每一位老党员都亮身份、亮形象、亮姿态。三是活动内容上突出实效性。坚持“三会一课”制度，精心制定学习培训计划和日程安排，组织生活有考勤，召开会议有记录，活动内容有小结，做到分类设置、分层管理、分主题活动。实践证明，这些特色制度能够适应离退休党员这个群体，取得了很好的效果，实现了组织生活的正常化、规范化和高质量。
三、探索规律，提升水平
通过对离退休党建管理模式的研究，认为在离退休党建方面要着重注意以下几个方面。
1.创新思路，改进方法
不断创新工作思路是做好离退休党建工作的思想保障，是离退休党支部向更高层次发展的必由之路。随着社会的发展，离退休党员年龄和数量的增长，党员居住分布地域的扩大，离退休党支部组建时间的延长，离退休党支部建设面临如何进一步巩固、调整和加强的严峻挑战，这就需要不断创新思路、创新组织设置、创新工作方法，探索新的管理模式，只有这样才能使离退休党员始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
2.齐抓共管，形成合力
齐抓共管是加强离退休党建工作的组织保障。离退休党支部是基层党组织的重要组成部分，做好这项工作既是党的基层组织建设的一个重要任务，也是学校各部门和离退休人员工作部门的一项重要任务。要做好这项工作，需要学校领导的重视，需要职能部门的支持，更需要各二级单位的齐抓共管、密切配合，从而形成合力，有效推动离退休党支部建设向前发展。
3.夯实基础，构建机制
构建长效工作机制是加强离退休党建工作的根本保障。要把加强思想政治工作作为离退休党建的中心环节，要把落实离退休党员政治待遇和生活待遇作为党建工作的重要工作内容，要把开展实践活动和形式多样的党日活动作为增强组织建设的重要工作特色。要牢牢把握工作三个着力点，即党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
加强离退休党支部建设，研究新形势下离退休党建管理模式是离退休工作所面临的一项长期而艰巨的任务。我们要在实践中探索规律，力求从工作实际和理论层面共同进行研究，不断总结经验，提升水平，使离退休党支部建设和离退休党员的管理、服务工作迈上一个新台阶。
参考文献：
[1]朱毅,田俊.新时期高校离退休党建与基层党组织建设初探[J].中国科教创新导刊,2012,(2).
[2]钟玉才.三网融合背景下的离退休人员网络党建创新研究[J].咸宁学院学报,2011,(11).
[3]张思构,刘谦.离退休党员的党建工作与和谐校园的构建[J].江西行政学院学报,2008,(3).
[4]杨一.新形势下做好离退休干部党建工作的探讨[J].石油和化工设备,2011,(8).
（责任编辑：孙晴）