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南京浦口经济开发有限公司， 江苏南京 210000
摘要：近年来，伴随着集成电路需求的不断扩大，加之中兴、华为事件，集成电路已经成为了国民和社会经济发展的最重要的推动力，关乎着国家核心竞争力和国家安全。作为信息产业的核心，国家先后出台《鼓励集成电路产业发展企业所得税政策》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》等一系列鼓励扶持政策，从税收、资金、人才培养等多方面推动集成电路产业的健康发展。浦口经济开发区作为浦口经济发展的主战场，集成电路产业布局的重要阵地，随着台积电、华天、欣铨等集成电路企业的落户投产，开发区集成电路产业规模呈现出快速增长态势，成为园区主要的工业经济增长点之一。
关键词：经济开发区;集成电路;产业分析
一、园区概况
浦口经济开发区位于江苏省南京市浦口区中部、南京市重点打造的江北新区核心区域，地处长三角及南京都市圈辐射中西部地区的门户位置，南临长江，北倚老山，滨江式布局，通过多条过江通道与南京主城紧紧相连。园区创办于1992年6月，1993年12月被省政府批准为省级经济开发区，总面积100多平方公里，是江北新区科技创新的核心区、产业发展主阵地、人才集聚的新高地。作为全市集成电路产业集聚的主阵地，开发区已初步构建了集成电路芯片设计、晶圆制造、芯片封装、成品测试、终端制造各环节产业链，实现了从无到有、从少到多、从弱到强的发展势头，聚集了台积电晶圆制造、紫光、华天科技等一批知名企业，拥有“江苏省集成电路先进制造业基地”、“江苏省特色创新（集成电路）示范园区”、“南京市集成电路产业基地”等多项荣誉称号，并成立了“南京市集成电路行业协会”、“浦口区集成电路产业联盟”，为全面推进开发区集成电路产业发展打下坚实基础。
二、发展现状
1、产业规模
近年来，开发区集成电路行业保持快速发展的势头，产业规模持续扩大，产值显著提升。2020年1-9月份开發区集成电路产业产值达到56.09亿元，同比增长84.45%，占开发区总产值的39.24%，超过去年全年的47.27亿元，再创历史新高。（详见表1）
从表1中可以看出：
一是开发区集成电路行业产值呈现出逐年增长的态势，其中：2017年实现产值0.65亿元;2018年实现产值16.56亿元;2019年实现产值47.27亿元;预计2020年集成电路行业产值将突破100亿元。
二是随着台积电、华天等龙头企业的发展，园区产业集群效应进一步增强，开发区集成电路产业将在中长期进入快速发展阶段，而集成电路设计、集成电路测试等作为集成电路制造业的上下游产业，将面临着良好的发展机遇。
三是开发区集成电路产业对园区经济增长的贡献度日益显著，其中：2017年占工业总产值的0.58%;2018年占工业总产值的14.8%;2019年占工业总产值的32.49%;预计2020年占工业总产值的40%以上。
2、产业特点。
浦口经济开发区的经过了多年的发展，在企业规模上已经有了很大的突破。是个未来发展前景非常广阔的产业。主要有以下几个特点：
一是品牌标识度高。园区先后搭建以南京（浦口）集成电路产业促进中心为代表的公共服务平台，以台积电服务晶圆制造服务联盟为代表的技术支持平台，以中科设计产业园、可成科技园为代表的产业孵化平台，以南京浦口集成电路产业创新中心为代表的创新创业平台，给集成电路产业提供了非常那个不错的服务。对集成电路设计型的企业，建设了很多的高技术，高标准的基础设施，截止到目前，园区的科技技术建设面积已经超过了100万平方米。
二是产业集聚度高。园区已集聚产业链上下游及配套企业244家，占南京全市的四分之一，具体包括晶圆制造企业5家、IC设计企业93家、封装测试企业13家、材料设备及配套企业135家。2018、2019年产业实现营收分别增长400%、161%，产值占到南京全市的三分之一。2020年1-9月份，开发区集成电路产业逆势增长，实现营收超50亿元，同比增长超100%，预计全年营收将达80亿元。
三是链条完整度高。集成电路产业方面设计领域以扬贺扬、绿芯等一批设计企业为代表，制造领域以全球最大的集成电路制造企业台积电为代表、封测领域以全国第二、全球第六的封装企业天水华天为代表、配套领域以全球最大的工业气体供应商之一美国空气化工为代表，基本形成了“制造环节有龙头、设计环节有集聚、封测环节有影响、配套环节有支撑”的产业发展格局，整体产业链趋于完整。
3、投资趋势
从项目投资情况来看，在台积电12寸晶圆厂项目落户后，开发区集成电路产业投资呈现爆发式增长，为后期扩大产业规模打下了坚实的基础。
一是项目数量呈现逐年递增的趋势。从2016年至2020年，开发区集成电路产业投资项目数量由几个增长到了几十个，集成电路产业得到了快速发展并逐渐形成规模。近两年，随着台积电、华天等龙头项目陆续竣工投产，产业集聚效应日益显现，集成电路设计项目、集成电路封测项目以及相关配套项目逐年增多，综合带动作用不断增强。
二是投资呈现先升后降再升的趋势。2016年开发区集成电路产业发展处于起步阶段，投资体量较小;2017年台积电项目加快建设进度，当年集成电路行业投资创历史最高;2018年台积电项目主体竣工，投资开始下滑;2019年紫光项目停工导致投资断层，投资大幅下降;2020年产业集聚效应显现，项目数量不断增加，投资出现稳步回升的良好态势。
三、存在的不足
集成电路的内部领域主要包含集成电路设计、集成电路制造、集成电路测试封装。目前，开发区集成电路产业虽发展势头良好，但产业链发展还不够充分，产业弊端依旧存在。 1、从产业链整体看，集成电路设计领域属于轻资产处于产业上游，毛利率较高。到目前为止，开发区的集成电路设计企业已经多达90多家，尽管集成电路设计的企业众多，企业数量增长迅速，但是在有规模、有技术优势的企业不多，规模以上集成电路设计企业较少。
2、从集成电路制造领域来看，开发区集成电路制造领域以“台积电”一家独大，占开发区集成电路行业总产值的90%以上，其余企业份额较小;另外，集成电路生产设备和原材料仍处于依赖进口阶段，也进一步增加了产业发展的不确定性。
3、从投资结构来看，开发区集成电路产业投资主要用于企业规模的扩建，没有对企业的技术投入太多的精力，这会造成企业众多，但是市场竞争力不高的问题。
四、发展思路
坚持以高端化、高新化、品牌化为主攻方向，大力培育集成电路优势产业，发展具有自主知识产权的高端产品，实现区域内集成电路产业发展规模和结构层次的同步提升，增强产业核心竞争力。到“十四五”末，力争集成电路产业产值突破1000亿元。
1、做好精准对接服务。一是构建政府与企业之间的互动机制。依托集成电路产业集群优势，借助信息化手段，通过构建“南京浦口经济开发区科技创新综合服务平台”，为企业提供完善的研发、管理、咨询等服务，形成政府、企业和研究和研究单位之间的共同管理服务。而就是建立集成电路企业基金。加大产业资金和金融资金之间的合作，开放国家基金和地方基金以及政策行资金，促进集成电路企业和社会资金之间的沟通合作，各类资本齐心合作，帮助集成电路项目企业解决融资难等问题，确保项目按期建成达产，推动集成电路产业链的发展。三是注重产学研合作实效。积极推动产学研对接、学术研讨会、产业发展论坛、国际技术交流和合作等活动的组织和开展，进一步推动校企、校地之间的深度合作，促进高校院所科技成果向现实生产力转化。
2、加强政策支持力度。为了更好的对集成电路产业的发展创造更好的环境，保证企业的创新能力和产品质量。针对入驻园区的集成电路企业，在享受国家规定的财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场应用政策、国际合作政策的同时，根据园区集成电路产业发展的要求，制定具体的配套政策，推动开发区集成电路产业实现高质量发展。如：加大重点企业的设备进口环节增值税减免力度，对资金投入较大的集成电路大型企业要及时的退还账面留抵扣税，促进留抵税额的退还常态化和出口税的加速化的实现;对一些技术密集和创新能力強的集成电路的领头企业，要加大对其研究费用的扣除占比;组织入驻企业参加国内外知识产权交流合作、业务培训和考察活动等，通过政策引导，以市场应用为牵引，建设浦口经济开发区集成电路产业集群，支持园区向特色化、高端化发展。
3、推动企业自主创新。引导企业的可以长久的发展下去，建立以科技生存为主要理念的发展观念，引导企业多对集成电路创新技术的开发投入精力，提高企业产品的技术含量，提高企业的创新能力。支持大中型企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站等。将创新能力作为集成电路企业的主要评价指标，帮助企业积极争取上级科技扶持资金，激发企业的核心创新力。以市场需求为引导，加强集成电路企业和集成电路设计企业之间的政策配合和协调，努力开发集成电路的制造设别，拜托依赖进口的情况。提高抗风险能力和竞争能力，大力推进供应链的本土化，提高产业链安全水平，打造门类齐全、产能优异的创新产业链。集中力量开展科技攻关，力争在集成电路设计、封装、测试、生产等关键技术取得重大突破，抢占新兴产业发展的技术制高点，促进新兴产业的优势发展从生产制造转向研发创新，努力满足当前和长远发展的科技需求，推动集成电路产业链、价值链高端化。
4、实施人才发展战略。深入实施人才强区和创新驱动发展战略，打造既有很强创新能力，又懂市场运作的集成电路产业领军人才团队，坚持“企业主体、以用为本、人尽其才”的引进育才原则，鼓励龙头企业与相关高校、科研院所探索多元化的集成电路企业工程产品的人才培养模式。集合南京浦口地区的集成电路发展特点，建设专业的、多层次的培训体系，围绕集成电路设计业、制造业、封装测试业及支撑配套业等环节开展全产业链条的培训，如：IC设计初、高级培训、物联网技术培训、定制化的团队培训等系列活动。集聚全球集成电路产业高端人才，大力引进高层次人才和紧缺实用人才，吸纳高端人才进入集成电路创新平台，支持顶尖人才领衔成立新型研发机构，合理布局新兴产业，形成产业的集聚效应，实现以产业聚人才、以人才兴产业的良性循环，进一步提升集成电路产业集群的区域竞争力。
摘要：近年来，伴随着集成电路需求的不断扩大，加之中兴、华为事件，集成电路已经成为了国民和社会经济发展的最重要的推动力，关乎着国家核心竞争力和国家安全。作为信息产业的核心，国家先后出台《鼓励集成电路产业发展企业所得税政策》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》等一系列鼓励扶持政策，从税收、资金、人才培养等多方面推动集成电路产业的健康发展。浦口经济开发区作为浦口经济发展的主战场，集成电路产业布局的重要阵地，随着台积电、华天、欣铨等集成电路企业的落户投产，开发区集成电路产业规模呈现出快速增长态势，成为园区主要的工业经济增长点之一。
关键词：经济开发区;集成电路;产业分析
一、园区概况
浦口经济开发区位于江苏省南京市浦口区中部、南京市重点打造的江北新区核心区域，地处长三角及南京都市圈辐射中西部地区的门户位置，南临长江，北倚老山，滨江式布局，通过多条过江通道与南京主城紧紧相连。园区创办于1992年6月，1993年12月被省政府批准为省级经济开发区，总面积100多平方公里，是江北新区科技创新的核心区、产业发展主阵地、人才集聚的新高地。作为全市集成电路产业集聚的主阵地，开发区已初步构建了集成电路芯片设计、晶圆制造、芯片封装、成品测试、终端制造各环节产业链，实现了从无到有、从少到多、从弱到强的发展势头，聚集了台积电晶圆制造、紫光、华天科技等一批知名企业，拥有“江苏省集成电路先进制造业基地”、“江苏省特色创新（集成电路）示范园区”、“南京市集成电路产业基地”等多项荣誉称号，并成立了“南京市集成电路行业协会”、“浦口区集成电路产业联盟”，为全面推进开发区集成电路产业发展打下坚实基础。
二、发展现状
1、产业规模
近年来，开发区集成电路行业保持快速发展的势头，产业规模持续扩大，产值显著提升。2020年1-9月份开發区集成电路产业产值达到56.09亿元，同比增长84.45%，占开发区总产值的39.24%，超过去年全年的47.27亿元，再创历史新高。（详见表1）
从表1中可以看出：
一是开发区集成电路行业产值呈现出逐年增长的态势，其中：2017年实现产值0.65亿元;2018年实现产值16.56亿元;2019年实现产值47.27亿元;预计2020年集成电路行业产值将突破100亿元。
二是随着台积电、华天等龙头企业的发展，园区产业集群效应进一步增强，开发区集成电路产业将在中长期进入快速发展阶段，而集成电路设计、集成电路测试等作为集成电路制造业的上下游产业，将面临着良好的发展机遇。
三是开发区集成电路产业对园区经济增长的贡献度日益显著，其中：2017年占工业总产值的0.58%;2018年占工业总产值的14.8%;2019年占工业总产值的32.49%;预计2020年占工业总产值的40%以上。
2、产业特点。
浦口经济开发区的经过了多年的发展，在企业规模上已经有了很大的突破。是个未来发展前景非常广阔的产业。主要有以下几个特点：
一是品牌标识度高。园区先后搭建以南京（浦口）集成电路产业促进中心为代表的公共服务平台，以台积电服务晶圆制造服务联盟为代表的技术支持平台，以中科设计产业园、可成科技园为代表的产业孵化平台，以南京浦口集成电路产业创新中心为代表的创新创业平台，给集成电路产业提供了非常那个不错的服务。对集成电路设计型的企业，建设了很多的高技术，高标准的基础设施，截止到目前，园区的科技技术建设面积已经超过了100万平方米。
二是产业集聚度高。园区已集聚产业链上下游及配套企业244家，占南京全市的四分之一，具体包括晶圆制造企业5家、IC设计企业93家、封装测试企业13家、材料设备及配套企业135家。2018、2019年产业实现营收分别增长400%、161%，产值占到南京全市的三分之一。2020年1-9月份，开发区集成电路产业逆势增长，实现营收超50亿元，同比增长超100%，预计全年营收将达80亿元。
三是链条完整度高。集成电路产业方面设计领域以扬贺扬、绿芯等一批设计企业为代表，制造领域以全球最大的集成电路制造企业台积电为代表、封测领域以全国第二、全球第六的封装企业天水华天为代表、配套领域以全球最大的工业气体供应商之一美国空气化工为代表，基本形成了“制造环节有龙头、设计环节有集聚、封测环节有影响、配套环节有支撑”的产业发展格局，整体产业链趋于完整。
3、投资趋势
从项目投资情况来看，在台积电12寸晶圆厂项目落户后，开发区集成电路产业投资呈现爆发式增长，为后期扩大产业规模打下了坚实的基础。
一是项目数量呈现逐年递增的趋势。从2016年至2020年，开发区集成电路产业投资项目数量由几个增长到了几十个，集成电路产业得到了快速发展并逐渐形成规模。近两年，随着台积电、华天等龙头项目陆续竣工投产，产业集聚效应日益显现，集成电路设计项目、集成电路封测项目以及相关配套项目逐年增多，综合带动作用不断增强。
二是投资呈现先升后降再升的趋势。2016年开发区集成电路产业发展处于起步阶段，投资体量较小;2017年台积电项目加快建设进度，当年集成电路行业投资创历史最高;2018年台积电项目主体竣工，投资开始下滑;2019年紫光项目停工导致投资断层，投资大幅下降;2020年产业集聚效应显现，项目数量不断增加，投资出现稳步回升的良好态势。
三、存在的不足
集成电路的内部领域主要包含集成电路设计、集成电路制造、集成电路测试封装。目前，开发区集成电路产业虽发展势头良好，但产业链发展还不够充分，产业弊端依旧存在。 1、从产业链整体看，集成电路设计领域属于轻资产处于产业上游，毛利率较高。到目前为止，开发区的集成电路设计企业已经多达90多家，尽管集成电路设计的企业众多，企业数量增长迅速，但是在有规模、有技术优势的企业不多，规模以上集成电路设计企业较少。
2、从集成电路制造领域来看，开发区集成电路制造领域以“台积电”一家独大，占开发区集成电路行业总产值的90%以上，其余企业份额较小;另外，集成电路生产设备和原材料仍处于依赖进口阶段，也进一步增加了产业发展的不确定性。
3、从投资结构来看，开发区集成电路产业投资主要用于企业规模的扩建，没有对企业的技术投入太多的精力，这会造成企业众多，但是市场竞争力不高的问题。
四、发展思路
坚持以高端化、高新化、品牌化为主攻方向，大力培育集成电路优势产业，发展具有自主知识产权的高端产品，实现区域内集成电路产业发展规模和结构层次的同步提升，增强产业核心竞争力。到“十四五”末，力争集成电路产业产值突破1000亿元。
1、做好精准对接服务。一是构建政府与企业之间的互动机制。依托集成电路产业集群优势，借助信息化手段，通过构建“南京浦口经济开发区科技创新综合服务平台”，为企业提供完善的研发、管理、咨询等服务，形成政府、企业和研究和研究单位之间的共同管理服务。而就是建立集成电路企业基金。加大产业资金和金融资金之间的合作，开放国家基金和地方基金以及政策行资金，促进集成电路企业和社会资金之间的沟通合作，各类资本齐心合作，帮助集成电路项目企业解决融资难等问题，确保项目按期建成达产，推动集成电路产业链的发展。三是注重产学研合作实效。积极推动产学研对接、学术研讨会、产业发展论坛、国际技术交流和合作等活动的组织和开展，进一步推动校企、校地之间的深度合作，促进高校院所科技成果向现实生产力转化。
2、加强政策支持力度。为了更好的对集成电路产业的发展创造更好的环境，保证企业的创新能力和产品质量。针对入驻园区的集成电路企业，在享受国家规定的财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场应用政策、国际合作政策的同时，根据园区集成电路产业发展的要求，制定具体的配套政策，推动开发区集成电路产业实现高质量发展。如：加大重点企业的设备进口环节增值税减免力度，对资金投入较大的集成电路大型企业要及时的退还账面留抵扣税，促进留抵税额的退还常态化和出口税的加速化的实现;对一些技术密集和创新能力強的集成电路的领头企业，要加大对其研究费用的扣除占比;组织入驻企业参加国内外知识产权交流合作、业务培训和考察活动等，通过政策引导，以市场应用为牵引，建设浦口经济开发区集成电路产业集群，支持园区向特色化、高端化发展。
3、推动企业自主创新。引导企业的可以长久的发展下去，建立以科技生存为主要理念的发展观念，引导企业多对集成电路创新技术的开发投入精力，提高企业产品的技术含量，提高企业的创新能力。支持大中型企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站等。将创新能力作为集成电路企业的主要评价指标，帮助企业积极争取上级科技扶持资金，激发企业的核心创新力。以市场需求为引导，加强集成电路企业和集成电路设计企业之间的政策配合和协调，努力开发集成电路的制造设别，拜托依赖进口的情况。提高抗风险能力和竞争能力，大力推进供应链的本土化，提高产业链安全水平，打造门类齐全、产能优异的创新产业链。集中力量开展科技攻关，力争在集成电路设计、封装、测试、生产等关键技术取得重大突破，抢占新兴产业发展的技术制高点，促进新兴产业的优势发展从生产制造转向研发创新，努力满足当前和长远发展的科技需求，推动集成电路产业链、价值链高端化。
4、实施人才发展战略。深入实施人才强区和创新驱动发展战略，打造既有很强创新能力，又懂市场运作的集成电路产业领军人才团队，坚持“企业主体、以用为本、人尽其才”的引进育才原则，鼓励龙头企业与相关高校、科研院所探索多元化的集成电路企业工程产品的人才培养模式。集合南京浦口地区的集成电路发展特点，建设专业的、多层次的培训体系，围绕集成电路设计业、制造业、封装测试业及支撑配套业等环节开展全产业链条的培训，如：IC设计初、高级培训、物联网技术培训、定制化的团队培训等系列活动。集聚全球集成电路产业高端人才，大力引进高层次人才和紧缺实用人才，吸纳高端人才进入集成电路创新平台，支持顶尖人才领衔成立新型研发机构，合理布局新兴产业，形成产业的集聚效应，实现以产业聚人才、以人才兴产业的良性循环，进一步提升集成电路产业集群的区域竞争力。