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土地利用总体规划的发展在我国经历的时间不长，依然处于发展阶段。随着我国的《土地管理法》等一系列相关文件的出台，越来越表明我国对土地资源利用的关注和保护。土地利用总体规划是目前全国广泛实施的土地资源利用管理的政策性措施，是为适应我国人口增长，用地资源紧张的实行办法。随着我国人地资源矛盾的升级，许多问题逐渐暴露出来。加强对土地利用总体规划实施评估的研究，可以有效准确把握地区的土地利用的总体实施以及实际效果，将有助于合理利用土地资源，对市政开发和城市规划具有重要意义。本文围绕土地利用总体规划的实际作用和意义，结合国内外研究成果，提出几个关键问题，目的是进一步加强土地利用总体实施评估的科学性，促进土地资源的合理利用，缓解人地矛盾。