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本文概述了四川民族地区实施"天保工程"以来存在的一些主要问题,从政策、法制建设的角度提出了作者的一些思考和建议.强调:1.加强生态法制建设,真正落实以法治林,以法护林的各项措施.2.建立合理的森林生态补偿资金,以刺激、促进农牧民造林、营林的积极性.3.建立、完善产权明晰的林地承包责任制,使农牧民从造林营林活动中获得切切实实的经济利益.4.进一步加大生态环境建设的投入,以国家投入为主,以多种方式、多条渠道筹集建设资金.5.在现有的基础上进一步完善各项优惠政策,使政策的作用在生态环境的建设