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党的十五届六中全会《决定》指出：“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用”。领导干部的作风问题，从直观上说就是领导干部的形象问题。由于领导干部是群众的“领路人”、“掌舵人”，是所在单位规划计划的制定者，是所辖范围群体活动的筹划者、组织者、领导者，是所属下级单位各项工作的检查者、指导者、评判者，他们的形象如何，不仅关系