取消二级公路收费宜早不宜迟

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  2009年5月5日,交通部新闻发言人何建中表示,东、中部地区省份除广东、山西、浙江3个省份外,其他地区已经全部一次性取消政府还贷二级公路收费,共撤销站点1263个,占全国政府还贷二级公路收费站总量的65%,涉及7.08万公里。他还说,目前广东、浙江、山西三省的有关部门也正在制定具体方案,将会在2012年年底之前分期分批取消其境内的政府还贷二级公路收费。对于西部地区,根据国务院文件要求,由省(区、市)人民政府自主决定是否取消政府还贷二级公路收费,重庆市近日已撤销了部分政府还贷二级公路收费站点。
  这则消息,无疑是近期以来最值得人们关注和受到普遍赞誉的好消息。事实上,成品油税费改革自2009年1月1日起正式实施以来,全国二级公路收费站撤销问题一直备受关注,作为油税费改革的重要组成部分之一,政府还贷二级公路收费站点的撤销工作早已展开。
  山东、江苏、安徽、福建、江西等5省作为第一批试点已在今年2月底前率先取消政府还贷二级公路收费。黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、湖北、湖南等7省,作为第二批取消政府还贷二级公路收费的省份,也在4月底停止了政府还贷二级公路收费。
  取消政府还贷二级公路收费,百姓拍手叫好,运输企业连连称快,国家财政还帮地方偿还四成以上的债务,这是一件惠民利己的好事,但是一些地方政府却并不积极,为何会出现这种情况呢?主要原因无外乎:有的收费站盈利大,撤掉甚为可惜,因而多坚持一天多一天利。说到底就是部门的利益在作祟。再则,地方收费站撤得快慢,靠的是自觉,按照有关部门的说法:逐步取消政府还贷二级公路收费,这个“逐步”运用到一些地方,也自然成了拖延撤销收费站的理由。
  实际上,很多二级公路收费站早就不是传说中的“提款机”了。近些年,高速公路建设逐渐成网,原有的二级公路的干线骨架作用功能逐渐削弱,收费额逐年下降,债务包袱越来越重,许多收费站早就陷入了“越还不起债收费期限越长”的恶性循环。
  另一方面,这些收费站大多分布在城乡居民频繁使用的区域,与当地经济发展和居民生产生活的矛盾日益突出。因为收费站点过密而影响招商引资的案例屡见不鲜。湖北武汉的东西湖吴家山收费站就曾导致该地五金建材城500户商家承受不了物流成本而外迁,一年税收损失15亿元。
  作为地方政府,如果能认认真真算一算这笔大账,何者为轻何者为重,便一目了然了。不客气地讲,在取消二级公路收费这个问题上,任何的理由都不过是一种一叶障目不见泰山的借口,是得过且过的懒惰作风的体现。
  二级公路撤销了收费站,可谓“一通百通”,顺应了民心,降低了社会的出行成本,争取了商机,打破了发展的桎梏,创造了更好的投资和生活环境,实际上是赚来了新的“聚宝盆”,聚财气、聚人气、聚和气。既然是舍芝麻、捡西瓜的好事,还是宜早不宜迟吧!
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