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双循环新发展格局下，创新型中小企业是经济内循环的一支重要力量。但其轻资产、高风险的特点导致融资困难，知识产权海关担保等维权成本导致企业资金紧张。鉴此，本文结合知识产权资本化、证券化的发展，对域外经验、国内试点和关税保证保险等现有制度和实践进行比较研究，进而提出试点海关知识产权保证保险、试点开放基于供应链知识产权质押融资的第三方担保和同步建立风险控制与惩戒机制等政策建议，以期为将来的制度创新提供参考。