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中国共产党在抗日根据地执政需要最大限度地开发政治资源。开发的区域是国内和国际,开发的手段是建立并领导抗日民族统一战线和积极参加国际反法西斯统一战线。抗日民族统一战线最大限度地整合了中国领土上抗日和反日的力量;国际反法西斯统一战线最大限度地整合了国际上的抗日和反日力量。这两股力量所要实现的目标和党执掌的抗日民主政权的价值取向基本一致,成为党在抗日根据地执政的支撑性因素,是党在抗战时期开发的最丰厚的政治资源。