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国务院发布《关于试行社会保险基金预算的意见》（国发[2010]2号）决定，从2010年起，各地要根据该意见并结合本地实际，编制社会保险基金年度预算。这一制度的实施，使社会保险基金形成一个完整的独立的预算体系．不仅有利于进一步加强社会保险基金管理，规范社会保险基金收支行为，明确政府责任，促进经济社会协调发展。也为社会保障审计如何在社会保险基金预算基础上构建审计平台提出了新课题。