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2000年6月，《基础教育改革纲要(试行)》颁布后，基础教育课程改革进入了第二阶段，即试点实验阶段，开始全面启动新课程的实验工作。国家和各省(市)先后进行了新课程实验并逐步扩大试点范围。课改工作涉及范围很广，而师资培训工作是课程改革工作成败的关键，于是各地坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，根据本地区实际情况首先抓了教育管理者、培训者和中小学教师的培训工作，并且将新课程培训工作作为正在实施的“继续教育工程”中各级骨干教师培训的重要内容之一，