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<正>党的十八大报告提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。党的十八届三中、四中全会明确了市场在资源配置中的决定性作用。国家海洋局在2015年海域综合管理工作要点中提出,推进海域使用权招拍挂工作,逐渐减少海域资源行政配置,发挥市场对海域资源的配置作用,促进海域资源可持续利用和国有资产保值增值。在此