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（一）引进城市商业银行。目前在县域设立城市商业银行分支机构的必要性和可行性都存在。首先．国有商业银行由于自身发展战略定位于高端客户对县域经济提供的支持很弱；其次，地方金融在县域有实践基础，九十年代在县域建立的城市信用社其目的就是解决中小企业、城镇居民和个体经营者的融资难的问题，在城市信用社运行期间对解决上述问题发挥了积极作用，但是后来一部分被撤销，一部分并入农村信用社。