反倾销之下生存术

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  面临外需萎缩,还要承受反倾销,外贸企业该如何应对?
  一个好的游泳者,或可迎击更大的风浪。
  或许,中国外贸人的生存智慧,更具草根精神,怎么打击都还是顽强生长。我们有聪明的头脑,超群的效率,无论路途如何艰难,始终一步一个脚印前行。
  令人痛心的是,中国已经连续17年成为遭受贸易保护最多的国家。特别是2008年金融危机以来,反倾销案件不仅数量增加,而且向多个领域扩展。
  蔓延,承受
  数不胜数,防不胜防。只能用这些词语来形容对华反倾销浪潮之汹涌。
  记者查看了商务部网站的预警提示,仅进入2013年的前20天时间里,来自全球涉及反倾销的案件就多达十几例。2011年、2012年全年来看,针对中国出口产品的反倾销更是让人眼花缭乱。
  毋庸置疑,欧美始终是对华反倾销的领军势力。据了解,过去4年,美国针对中国向世界贸易组织提出的贸易诉讼超过此前8年的总量。他们挥舞大棒,后面的跟随者渐渐多了起来,澳大利亚、加拿大、韩国、印度、阿根廷、巴西、阿根廷、秘鲁、南非、泰国……在这些狂热的追随者中,印度等金砖国家无一漏网,而巴西等拉丁美洲国家更是接踵上演了不间断对华反倾销的大戏。
  “美国和欧盟是领头羊,而拉美国家的反倾销税最高。”宁波拓远国际货运代理有限公司转口部经理程军文对记者说。由此来看,拉美已经成为对华反倾销中的一支强势力量。
  再看涉及的产品,大到光伏、轮胎、汽车、钢材,小到陶瓷餐具、保温瓶、蜂蜜、眼镜、发梳……,可谓无孔不入。前几个月欧盟对中国光伏产品发起的反倾销,不仅伤了光伏行业人的心,其示范效应也让其他行业紧张。
  究其原因,程军文认为,遭受反倾销,通常有3种情况。“一个是技术含量高的产品,一个是中国产品在当地具有一定占有率并且具有强劲增长势头之后,引起了当地政府的注意。比如中国服装占墨西哥65%的市场份额,导致墨西哥对中国服装收取了533%的高额反倾销税。还有一个是中国出口企业自身的原因。为了扩大市场占有率,往往将产品价格压得很低。”
  事实上,遭到反倾销的不一定是质量很高的产品,市场占有率非常关键。由于价格低,中国商品在全球很吃香,特别是非洲、东南亚、拉美等发展中国家和地区。比如工程机械产品,主要出口到非洲欠发达国家。中国产品本身性价比高,再加上外贸人的辛勤耕耘,在当地市场取得较大份额是常有的事。
  一个例子是,近来中国陶瓷餐具频繁遭受来自欧盟、阿根廷、巴西等国家和地区的反倾销调查。而据记者了解,目前中国已成为陶瓷餐具第一大生产国,产量约占全世界的60%,在欧盟市场占有率超过50%。
  经济形势好的时候,当地市场需求也大,中国产品与当地同类产品的竞争相对有所弱化。一旦经济有所放缓,比如现在全球范围内需求疲软,当地就会认为中国企业抢了他们的饭碗,拿反倾销来保护自己的民族企业在所难免。
  近几年,成本上升、贸易保护等因素围追堵截,削弱了中国制造的光芒,但其竞争力强的优势短期内不会改变。华为在美国受阻,从侧面反映了中国制造的强大。
  “中国制造确实厉害,毕竟中国生产型企业多。”程军文说,“不过,其中高尖端的生产企业少之又少。实际上,部分有竞争力的产品即使遇到反倾销的障碍,还是可以通过一些相应的渠道走向国际市场。”
  被动,主动
  世界贸易组织最近预测,2012年全球贸易增长率仅为2.5%,不仅低于2011年,且不到过去20年平均值的一半。全球经济形势不好转,反倾销时日方长。
  在贸易保护长期化的倾向下,我们的出口企业如何应对是需要思考的问题。目前来看,当面临反倾销税时,大部分企业选择被动接受,仅有少数企业主动出击应诉。这也许跟出口规模大小有关。
  一些小型出口企业说,他们出口量本来就小,涉及资金不多,跟着大企业去应诉,其中涉及的费用可能超过反倾销带来的损失,因此应诉的积极性不高。而其中也不乏一些心存侥幸的企业。不过,从积极应诉反倾销的结果来看,尽管应诉可能不会改变反倾销的事实,但或可降低反倾销的税率。
  不久前,美国商务部裁定中国出口的黄原胶存在倾销行为,倾销幅度被认定为154.07%,参与应诉的企业,倾销幅度从21.69%~127.56%不等,而未参与应诉的企业只能承受154.07%的高税率。
  2012年11月15日欧盟发布公告,决定对原产于中国的陶瓷餐具征收临时反倾销税,税率为17.6%~58.8%,实施期限为6个月。其中,398家应诉企业的税率为17.6%~31.2%,未参加应诉企业的税率为58.8%。
  一旦反倾销税率已无法改变,如何避开高额的反倾销税成为关键,而转口或许是一个途径。“国外的贸易保护主义实在是太强大。如果我们不采取变通的措施,中国相关企业很难找到合适的替代市场,危及企业本身的生存。”程军文说。
  然而,并不是所有的产品都适合转口。业内人士认为,有几种情况可考虑转口运输。一种是本身货值较高的反倾销产品,尽管反倾销税率不高,但税基较大。比如不锈钢紧固件的反倾销税为11.4%,并不算高,但一个20尺柜的货值已达10万美元,反倾销税超过1万美金。一种是产品货值不高,但反倾销税率较高的产品。比如节能灯反倾销税率高达66%。还有日常生活用品或食品,出货量较大,货值一般,但反倾销税很高。
  一位身处TP行业的贸易经理告诉记者,欧美确实是对华反倾销的集中地。不过,TP多在亚洲生产,产能主要集中在中国大陆、中国台湾、韩国,欧洲与美国产量较少,涉及TP行业的反倾销不多。在烦乱中寻找新的市场,或许也是一个长久之计。
  尽管奥康打赢官司增强了中国出口企业的信心,但程军文认为,欧盟新的贸易保护主义措施或会继续上演。
  蛮横的反倾销浪潮,一波又一波淹没我们。旧伤未愈,新伤已来。即便是这样,中国外贸企业仍然在打击中奋力搏击。一个好的游泳者,或可迎击更大的风浪。
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