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【正】 一、关于建筑业的归口管理建国以来,我国建筑业一直沿袭五十年代苏联的一套管理模式,按自营和承包两个体系分别设置建筑队伍,实行以部门为主的管理体制。三十多年来,建筑业的领导机构虽然经过多次变动,建筑企业时放时收,中央与地方的管理权限也几经调整,但始终没有打破这种条条管理、部门所有的管理体制。在建筑队伍中,除了存在部属、省属、