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【摘 要】随着经济的发展，我国公路工程建设也取得了显著的成就，运输量大幅度增加，公路也逐渐向纵深方向延伸。实践中，桥梁上部结构往往与路基等其他工程合并招标使得桥梁工程的施工质量、效率等于相比于独立招标都大打折扣。本文结合作者多年工作经验，以桥梁工程上部结构独立招标为研究主体，详细论述了桥梁上部结构工程与其他工程合并招标的弊端及独立招标的积极性，最后提出了独立招标中需要注意的几点事项，以供读者参考。
【关键词】桥梁工程；上部结构；独立招标；弊端
近年来，我国公路工程飞速发展，公路逐渐向复杂地带纵深方向延伸。桥梁工程是公路交通的枢纽，保证工程质量，施工技术是关键，但除此之外还受到其他多方因素的影响，如设计、监理、招标、组织等。桥跨上部结构是桥梁工程的重要组成部分，同时又是桥梁工程施工中的重点。桥跨工程质量的好坏对整个桥梁工程有着重要的影响。施工中采用新技术、新材料、新工艺，桥梁工程具有较强的保障性。确保工期和质量、合理控制工程造价，在施工的过程中，我们要立足于专业化、机械化、标准化施工，重点工序重点安排，特殊部位特殊考虑，并结合工期和工程实际进行统筹，尽量做到现场布置合理，方案切合实际，施工组织科学，以便为优质高效安全的完成工程。满足这一要求行之有效的方法就是对桥跨上部结构工程进行独立招标，以便圆满完成工程施工。
1.桥梁上部工程与其他工程合并招标的弊端
1.1增大质量控制难度
在工作量一定的情况下，效益与工程投入产出的比例有关，投入越少产出越高，效益就大，反之效益就越小。在規模、资源相对一定时，分散施工点越多，每个施工点得到的资源就越少，单点的施工规模也就越小。集中资源组织施工，能够在规定的时间内高效的完成任务。对比控制资源、投入的设备设施、强度差异也会较大。同时，当施工预制场过多时，还会造成施工、项目法人、监理等单位管理成本的增加。
1.2增加工程成本
在公路工程中，将桥梁上部结构工程单独进行招标有利于降低工程成本，反之，则有可能造成工程成本的增加。随着公路工程向复杂地带的延伸，工程中的桥梁数量甚多，多在低凹、高山峡谷河流间分布，这种情况下将桥梁上部结构并入路基等其他工程中合并进行招标，一方面增加工程量，另一方面造成施工环境复杂，施工条件差。工程预制安装的过程中又需要专门桁吊，梁板移位、吊装、运输也需要重型和专门的架梁设备。施工中往往需要在每桥设置一套设备设施为施工提供保证，这种情况下造成预制场、底模条数、机具、钢模板等施工器械设备投入过多，最终导致增加施工成本。
1.3降低上部结构报价
在初步施工设计图批复后，桥梁的数量一般也已确定，不会再有所增加。相反，在其他指标可行的情况下为了投资控制，还会减少桥梁的数量。处于管理目标的经营需要，同时水泥、钢材一般均由项目法人提供，在这种情况下，承包人往往会通过变更工程数量的方式有意抬高项目单价，从而压低桥梁工程报价，使中标单价保本或低于成本价。
1.4临时工程简单
合并招标造成施工工地分散，合同文件又未对各个施工场地的预制场临时工程建设做出细化的要求，监管单位难于进行有效督促管理，导致桥梁上部结构施工过于简单，工程质量难以得到很好的保证。同时，桥梁工程又是属于高技术含量工程，需要使用带有散装水泥储罐的标准拌合站、建立水泥专库、预制车间、预制场；专门的工地试验站等，因此最终导致工程的质量降低。
2.独立招标的积极性
2.1有利于对项目进行管理
独立对桥梁上部结构进行独立招标有利于建立标准化、专业化、程序化的工程施工体系，不但有科学化的标准流程，有利于建立专业化的施工技术管理人员。同时有利于承包人建立起一套完整的施工质量控制体系，从材料的选用、进场、使用等流程完全处于受控制的状态。
2.2便于投资控制
从施工实践来看，将桥梁上部结构桥梁上部结构与路基工程合并招标时，大部分的施工作业需要在夜间进行，具不完全统计，合并招标的有80%的工程需要夜间进行。采用独立招标后，可以最大限度的改善这一问题，甚至是全部实现昼间作业，两者差异具体常见下表中Ⅰ、Ⅱ所示。
2.3均衡施工
在实际施工中，通过独立招标的桥梁上部结构工程的施工项目多为梁板预制施工。由于预制梁板的运输只需要有运输路预制场便可以可灵活选择，场地的选择不受地形条件的限制，根据施工的实际需要，可以择地建立标准化的预制场设备设施，最大限度的满足施工的需要。单独招标的桥梁上部结构施工可以与路基、桥梁下部工程同步施工。
2.4标准化施工
把桥梁上部工程进行独立招标作为独立合同段招标时，有利于对工程配备专门设备、人员，设计专门的操作流程等，完全按照预计进行，协调统一的指令，提升桥跨结构施工技术水平。工程质量的好坏是以合格的原材料为保证的，同时还需要其他的多项因素，如标准指令有效执行为、固定的机械组合、准确的施工流程等。工程质量还与施工环境密切相关，它随着施工的客观条件及环境条件的变化而变化，有时候可能会对工程质量有着质的影响。而独立化招标可以最大限度的降低合并招标中的种种弊端。
3.独立招标的注意事项
在公路桥梁预制梁板铺架施工中，对工程施工进度影响最大的因素是预制梁板的运输道路，畅通的运输道路为工程施工提供了可靠的保证。当然，为更好的保证施工的顺利进行，路基与桥梁上部结构施工单位要多进行信息沟通，保证信息对称，按时提供运输道路，共同遵守梁板吊装进度计划，进行相关梁板吊装作业，根据施工的需要，施工便道在一定条件的整修下也可以提供为运输道路。路基施工单位和桥梁上部结构施工单位要及时沟通，开展湿接缝、整体化桥面铺装作业。因此，在对桥梁上部结构工程独立进行招标时，表现出了不足问题就是需要两单位及时进行信息沟通，协调工程的进度，而施工实践中，两单位往往存在着众多的沟通障碍。
4.结语
综上，对桥梁上部工程独立招标意义深远，相对于合并招标可以有效确保桥跨工程质量，同时有利于提升桥梁施工技术作业水平，节约投资。另一方面，受技术条件的限制，施工中还有一些问题亟待解决。由于作者水平有限，文章中写作不到之处望行业同仁多多指正，今后亦会再接再厉加强相关理论知识的学习，争取为我国工程招标管理，构建优质工程建言献策。
【参考文献】
［１］李少平，赵益，韩飞．公路桥梁工程造价管理与控制[J].山西建筑.2011．06．
［２］浅陆，芸华．谈造价控制对工程招标过程的影响和作用[J].中国招标.2011．05．
［３］王海霞．规范建设工程招标投标制度的措施[J].河南建材.2011．01．
［４］王宣．工程造价中工程量清单报价的探讨[J].黑龙江科技信息.2011．03．
［５］范增刚．浅析铁路桥梁施工安全质量监控的主要措施[J].建筑.2011．03．
【关键词】桥梁工程；上部结构；独立招标；弊端
近年来，我国公路工程飞速发展，公路逐渐向复杂地带纵深方向延伸。桥梁工程是公路交通的枢纽，保证工程质量，施工技术是关键，但除此之外还受到其他多方因素的影响，如设计、监理、招标、组织等。桥跨上部结构是桥梁工程的重要组成部分，同时又是桥梁工程施工中的重点。桥跨工程质量的好坏对整个桥梁工程有着重要的影响。施工中采用新技术、新材料、新工艺，桥梁工程具有较强的保障性。确保工期和质量、合理控制工程造价，在施工的过程中，我们要立足于专业化、机械化、标准化施工，重点工序重点安排，特殊部位特殊考虑，并结合工期和工程实际进行统筹，尽量做到现场布置合理，方案切合实际，施工组织科学，以便为优质高效安全的完成工程。满足这一要求行之有效的方法就是对桥跨上部结构工程进行独立招标，以便圆满完成工程施工。
1.桥梁上部工程与其他工程合并招标的弊端
1.1增大质量控制难度
在工作量一定的情况下，效益与工程投入产出的比例有关，投入越少产出越高，效益就大，反之效益就越小。在規模、资源相对一定时，分散施工点越多，每个施工点得到的资源就越少，单点的施工规模也就越小。集中资源组织施工，能够在规定的时间内高效的完成任务。对比控制资源、投入的设备设施、强度差异也会较大。同时，当施工预制场过多时，还会造成施工、项目法人、监理等单位管理成本的增加。
1.2增加工程成本
在公路工程中，将桥梁上部结构工程单独进行招标有利于降低工程成本，反之，则有可能造成工程成本的增加。随着公路工程向复杂地带的延伸，工程中的桥梁数量甚多，多在低凹、高山峡谷河流间分布，这种情况下将桥梁上部结构并入路基等其他工程中合并进行招标，一方面增加工程量，另一方面造成施工环境复杂，施工条件差。工程预制安装的过程中又需要专门桁吊，梁板移位、吊装、运输也需要重型和专门的架梁设备。施工中往往需要在每桥设置一套设备设施为施工提供保证，这种情况下造成预制场、底模条数、机具、钢模板等施工器械设备投入过多，最终导致增加施工成本。
1.3降低上部结构报价
在初步施工设计图批复后，桥梁的数量一般也已确定，不会再有所增加。相反，在其他指标可行的情况下为了投资控制，还会减少桥梁的数量。处于管理目标的经营需要，同时水泥、钢材一般均由项目法人提供，在这种情况下，承包人往往会通过变更工程数量的方式有意抬高项目单价，从而压低桥梁工程报价，使中标单价保本或低于成本价。
1.4临时工程简单
合并招标造成施工工地分散，合同文件又未对各个施工场地的预制场临时工程建设做出细化的要求，监管单位难于进行有效督促管理，导致桥梁上部结构施工过于简单，工程质量难以得到很好的保证。同时，桥梁工程又是属于高技术含量工程，需要使用带有散装水泥储罐的标准拌合站、建立水泥专库、预制车间、预制场；专门的工地试验站等，因此最终导致工程的质量降低。
2.独立招标的积极性
2.1有利于对项目进行管理
独立对桥梁上部结构进行独立招标有利于建立标准化、专业化、程序化的工程施工体系，不但有科学化的标准流程，有利于建立专业化的施工技术管理人员。同时有利于承包人建立起一套完整的施工质量控制体系，从材料的选用、进场、使用等流程完全处于受控制的状态。
2.2便于投资控制
从施工实践来看，将桥梁上部结构桥梁上部结构与路基工程合并招标时，大部分的施工作业需要在夜间进行，具不完全统计，合并招标的有80%的工程需要夜间进行。采用独立招标后，可以最大限度的改善这一问题，甚至是全部实现昼间作业，两者差异具体常见下表中Ⅰ、Ⅱ所示。
2.3均衡施工
在实际施工中，通过独立招标的桥梁上部结构工程的施工项目多为梁板预制施工。由于预制梁板的运输只需要有运输路预制场便可以可灵活选择，场地的选择不受地形条件的限制，根据施工的实际需要，可以择地建立标准化的预制场设备设施，最大限度的满足施工的需要。单独招标的桥梁上部结构施工可以与路基、桥梁下部工程同步施工。
2.4标准化施工
把桥梁上部工程进行独立招标作为独立合同段招标时，有利于对工程配备专门设备、人员，设计专门的操作流程等，完全按照预计进行，协调统一的指令，提升桥跨结构施工技术水平。工程质量的好坏是以合格的原材料为保证的，同时还需要其他的多项因素，如标准指令有效执行为、固定的机械组合、准确的施工流程等。工程质量还与施工环境密切相关，它随着施工的客观条件及环境条件的变化而变化，有时候可能会对工程质量有着质的影响。而独立化招标可以最大限度的降低合并招标中的种种弊端。
3.独立招标的注意事项
在公路桥梁预制梁板铺架施工中，对工程施工进度影响最大的因素是预制梁板的运输道路，畅通的运输道路为工程施工提供了可靠的保证。当然，为更好的保证施工的顺利进行，路基与桥梁上部结构施工单位要多进行信息沟通，保证信息对称，按时提供运输道路，共同遵守梁板吊装进度计划，进行相关梁板吊装作业，根据施工的需要，施工便道在一定条件的整修下也可以提供为运输道路。路基施工单位和桥梁上部结构施工单位要及时沟通，开展湿接缝、整体化桥面铺装作业。因此，在对桥梁上部结构工程独立进行招标时，表现出了不足问题就是需要两单位及时进行信息沟通，协调工程的进度，而施工实践中，两单位往往存在着众多的沟通障碍。
4.结语
综上，对桥梁上部工程独立招标意义深远，相对于合并招标可以有效确保桥跨工程质量，同时有利于提升桥梁施工技术作业水平，节约投资。另一方面，受技术条件的限制，施工中还有一些问题亟待解决。由于作者水平有限，文章中写作不到之处望行业同仁多多指正，今后亦会再接再厉加强相关理论知识的学习，争取为我国工程招标管理，构建优质工程建言献策。
【参考文献】
［１］李少平，赵益，韩飞．公路桥梁工程造价管理与控制[J].山西建筑.2011．06．
［２］浅陆，芸华．谈造价控制对工程招标过程的影响和作用[J].中国招标.2011．05．
［３］王海霞．规范建设工程招标投标制度的措施[J].河南建材.2011．01．
［４］王宣．工程造价中工程量清单报价的探讨[J].黑龙江科技信息.2011．03．
［５］范增刚．浅析铁路桥梁施工安全质量监控的主要措施[J].建筑.2011．03．