俄海军巡航北方四岛的启示

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  俄罗斯太平洋舰队的一支舰艇编队8月25日从符拉迪沃斯托克军港启程,开始“纪念巡航”,其中将途经日俄争议领土南千岛群岛(日本称北方四岛)的国后、择捉两岛。由于台风原因,舰队于27日返回符拉迪沃斯托克。但俄罗斯太平洋舰队新闻发言人拉曼·马尔卡夫海军上校强调,是否取消这次远航任务还没有决定。
  无论此次巡航能否成行,由大型登陆舰“涅韦尔斯科伊海军上将”号和“卡拉尔”号拖船组成编队前往俄日有争议的岛屿的行动计划,已经引起国际社会的关注。俄方“示强”的意图十分明显:一是针对美日近期频繁的登岛军事演习,显示俄的军事存在;二是以模拟当年苏联红军登岛过程,纪念二战期间苏联红军解放千岛群岛和萨哈林岛,强调南千岛群岛是根据二战后期《雅尔塔协定》无可争议地划归苏联的。
  北方四岛指的是俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹4个岛屿。北方四岛在地理上属于千岛群岛,也被俄方称作南千岛群岛。北方四岛的总面积达5036平方公里。
  从18世纪起,日本及俄罗斯先后开发千岛群岛,1855年,两国约定南千岛群岛归日本所有。日俄战争后,日本占领俄国库页岛南部。1945年2月,美英苏《雅尔塔协定》指出,“千岛群岛须交予苏联”。同年8月,苏联红军占领了北方四岛。次年2月,苏联宣布将千岛群岛、南库页岛及齿舞、色丹两岛并入苏联版图,日本对此不予承认。20世纪50年代中期,苏联为离间日美关系,就北方四岛问题主动对日让步。苏联领导人赫鲁晓夫曾想归还日本北方四岛,但后来态度转变,因为他认为齿舞和色丹离日本北海道较近,将其据为己有利大于弊。而不放弃择捉岛和国后岛,则是“出于维护国家威信的考虑”。
  1991年苏联解体后,急盼经济援助的俄罗斯积极谋求改善日俄关系,日本则趁机再提还岛事宜。时任俄罗斯总统的叶利钦曾提出分阶段和平解决北方四岛问题。2000年,普京就任俄罗斯总统后,俄罗斯的经济状况逐步恢复。2005年,普京在一次演讲中表态:“北方四岛属于俄罗斯的领土,俄罗斯不会就北方四岛的主权问题举行任何谈判。”
  俄罗斯近年来的“护岛”行动远不止巡航。自2007年以来,俄政府陆续投入数百亿卢布,建设包括北方四岛在内的远东地区军事基础设施,补充太平洋舰队新军官人数,改善远东军区军备落后的状况,俄军方还宣布,将会在堪察加半岛建造新的潜艇基地并部署核潜艇,提高太平洋舰队的二次核打击能力。2011年9月,俄罗斯太平洋舰队举行了近几年来最大规模的军事演习。2010年,时任总统梅德韦杰夫首次登上北方四岛的国后岛,次年2月,梅德韦杰夫将北方四岛定位为“俄罗斯战略性的地域”。今年7月,作为总理的梅德韦杰夫再次登上这片争议岛屿。
  北方四岛的战略地位非常重要。从地图上看,它宛如一道链条封锁了进入鄂霍次克海的南部门户,是俄海军南下太平洋的重要海上通道。对俄罗斯来讲,拥有这4个岛的主权,整个鄂霍次克海就是俄罗斯的内海。对日本而言,收回北方四岛可以减少俄罗斯海上进攻的概率,同时将自身防线大幅度向北推移。
  自然资源丰富,也是俄罗斯不愿意在此问题上作出让步的原因之一。千岛群岛地区年产海产品约80万吨,已探明的天然气储量达16亿立方米,黄金储量达1867吨。如此惊人的资源储量,可以成为远东未来发展的 “启动资金”。
  但是,根据俄罗斯的东进战略,日本显然是俄罗斯发展与亚太地区关系的重要国家之一。因此,俄罗斯在南千岛群岛问题上示强的同时,在能源、经济合作方面又对日积极示好。俄罗斯目前的战略是,要求日本放弃用技术资金换土地的“梦想”,而接受俄罗斯以能源换经济合作的建议。
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