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摘要：一个建筑工程中的所有经济，是由工程造价来控制的，工程造价对于工程中的每个岗位职责和责任都能进行有效的完善和明确，工程造价不仅起到了控制建筑工程成本的作用，而且对于如何有效降低造价也起到了非常重要的作用。
关键词：建筑工程；工程造价；管理与控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价的合理确定与有效控制是工程项目管理的核心内容之一。对工程建设的参建各方来说,站在不同的角度对工程造价的控制有不同的侧重点和方法。从建设单位的立场上看,对工程造价的控制主要是项目投资的控制,力求以最少的投资获得最大的效益;而站在建筑施工企业的角度上讲,对工程造价的控制重点是对项目成本的控制,力争以最小的成本获取最大的利润。
一、工程造价控制的原则
工程造价控制要使其具有较好的经济性和适用性，并不是工程造价越少越说明控制的好，工程造价的控制需要在保证工程质量和安全的前提下实现工程投资的最小化，因此在工程建设施工过程中，需要将造价控制在一定的投资额度范围内，对于施工中出现的偏差要随时进行纠正，从而实现造价的有效控制，保证建筑工程投资效益的实现。
1、全面成本控制的原则
全面成本控制即是全企业、全员和全过程成本控制。全员控制要求责任网络和经济核算要落实到企业的每一个部门、班组、每个人身上。
2、动态控制的原则
造价控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，要坚持动态控制的原则。
3、目标答理的原则
内容包括：目标的设定和分解，目标的执行，检查目标执行效果，评定目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理体系。目标的设定应切实可行，并且越具体越好。
4、责、权、利相结合的原则
明确造价控制活动中各部门的责、权、利，定期检查和考评，做到奖罚分明。
二、建筑工程造价管理中的问题
1、项目招投标阶段造价管理问题
当前，我国建筑工程项目招投标阶段造价管理存在着漏洞。招投标的透明度不够，由此很难通过竞标来实现造价的优化。在招标过程中，一些施工方在投标报价和编制标书的过程中恶意进行抬价，从而扰乱了市场秩序，使施工造价预算严重脱离市场标准，从而扰乱了建筑市场的正常运作。除此之外，我国始终没有做到全面推广限额设计，这就导致了造价效率的低下，影響了建筑项目的效益水平。
2、设计阶段造价管理问题
当前，建筑工程设计阶段造价管理和控制过于保守。建筑工程造价管理大多是阶段性管理，缺乏对项目的宏观管理和控制手段。设计单位设计文件过于粗糙，由此难以发挥设计文件对工程造价计量的作用。工程造价设计文件是确定项目工程量和材料费用的依据，一旦设计的深度不够，极易导致预算和实际成本的偏差，影响了造价控制的效果，对整个建筑项目建设效益产生不利的影响。
3、施工阶段造价管理问题
在施工阶段，造价管理和控制也是非常重要的。当前，我国施工阶段造价管理随意性较大，由此导致造价难以充分按照设计标准来实施。建筑工程项目通过可行性研究和有效的组织对造价制定了严格的计划，在施工阶段依照造价计划进行额度控制可以发挥造价的效果。而目前一些施工方未充分做好施工前造价准备，由此就导致施工过程中边进行造价设计边施工，影响了造价的作用。除此之外，一些施工方对造价管理过于随意，通常都是根据个人想法进行设计的变更，由此导致了造价的不科学性，妨碍了造价效果的发挥。
三、建筑工程造价管理与控制措施
1、招投标阶段工程造价的控制
在招投标过程中，要认真编写招标文件，熟悉设计图纸。要认真审核中标单位报价书中的工程量和单价，严格限制投标单位采用各种策略对工程造价控制产生影响，编制工程招标文件时要注意以下几点。
1.1要保证工程量清单项目齐全，数量准确，避免产生漏项现象。
1.2编制好招标控制价，把它们控制在合理造价范围内。
1.3在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、竣工验收和质量保证期等内容。要采取有效措施防止施工单位申标、围标。
运用工程量清单规范招投标，工程量清单反映了承包人完成建设项目需要实施的具体分项目标，明细了要完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量，也为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标方参照消耗量定额并结合自身实际情况自主报价和自主竞争。
2、设计阶段工程造价的控制
设计阶段的造价管理对于整个建筑工程项目的造价管理来说也是不容忽视的环节，通常我们在设计阶段采取的控制措施主要有：第一，科学制定工程项目的总目标并进行合理规划，要求设计单位必须确保设计作品符合工程施工要求，还应充分注意设计作品中工程所花费的费用对工程项目总造价的影响。第二，对设计的作品进行经济对比分析，确保设计作品的可行性和经济性，而后设计好项目投资。第三，引入竞争机制，不断优化设计阶段的各方面。第四，对设计作品的审核预算提出意见，通过反复审核，保证设计概算以及施工预算内容的正确性，确保没有遗留，与此同时，还应注意造成价格出现变动的各种影响因素”。
3、工程施工阶段工程造价的控制
3.1合理确定主要材料价格
对改造工程，尤其是装饰性的工程而言，主要材料在造价中占有非常大的比例。近几年建材行业飞速发展，出现了许多薪材料、新工艺，同时，建材市场也存在鱼目混杂、良莠不齐的现象。选用质高价优的材料，不仅能够反映设计效果，而且能将造价控制在合理范围内。材料价格主要采用询价、谈判等方式确定，同时也要关注单价是否为材料价格，还是全费用价格，避免重复计价。
3.2严格控制工程变更及签证
施工过程中产生变更是正常现象，对改造工程而言，产生工程变更的因素更多，如有很多情况是设计无法考虑到、现场拆除、工作面打开后时才能发现。因此改造工程的变更、现场签证的数量较多，这些变更、签证的处理直接影响到工程造价控制和工程进度，是造价全过程管理的难点之一。
对变更的处理首先要分清责任，属于设计、业主因素导致的变更，涉及费用变化的，先进行费用测算，待审批后执行。属于施工单位责任的变更，不予费用补偿。对变更方案要组织设计、监理、施工等相关单位进行讨论，确定合理、经济的处理方法，并及时予以签证。其次要按照“分级控制、限额签证”的原则对变更进行控制。要制定完善的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，为结算提供详细资料。
3.3加强结算管理
严格把好审核关对结算的审核，应严格按照合同条件约定的结算原则，分清责任、风险主体，对属于建设单位承担的风险及责任予以计量、确认，对施工单位承担的风险及责任，不予计量。对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行严格审核，注意清单组价的合理性及程序的合理性。
4、决算阶段工程造价的控制
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。要及时准确的对竣工决算审核，从中总结吸取建设过程中的经验教训，提高工程造价管理水平。
4.1根据现行的计价规范，按照施工合同和招标文件规定，结合竣工图和现场签证、设计变更进行审核。工程审核人员要熟练掌握工程量的计算原则，确保工程造价计算的准确性。
4.2坚持深入现场，掌握工程动态，确保工程按图纸和工程变更施工。结算时不能只对图纸和设计变更进行审核，还要深入现场细致认真核对，确保工程结算的准确性，提高投资效益。必要时采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制各个环节，使工程造价经济合理符合现行的计价规范。
结语
建筑工程造价管理和控制是建筑工程项目建设的重要环节，做好建筑工程的造价管理，可以从根本上掌控资金的运用和运用效率，从而适时的进行成本控制，充分发挥经济效益。当前，我国建筑工程造价管理的现状不容乐观，这就要求全力进行造价管理的改革，从而保证建筑工程造价管理的效率，充分发挥建筑工程项目建设效益水平，促进建筑业的健康有序发展。
参考文献
[1]魏秀英，成桂霞.建筑工程造价管理控制措施[J].电子制作，2013（1）
[2]樊红红.建筑工程造价有效控制的途径浅析[J].建筑工程，2013（4）
[3]郝小霞.建筑工程造价的控制及管理[J].现代经济信息，2012（6）
关键词：建筑工程；工程造价；管理与控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价的合理确定与有效控制是工程项目管理的核心内容之一。对工程建设的参建各方来说,站在不同的角度对工程造价的控制有不同的侧重点和方法。从建设单位的立场上看,对工程造价的控制主要是项目投资的控制,力求以最少的投资获得最大的效益;而站在建筑施工企业的角度上讲,对工程造价的控制重点是对项目成本的控制,力争以最小的成本获取最大的利润。
一、工程造价控制的原则
工程造价控制要使其具有较好的经济性和适用性，并不是工程造价越少越说明控制的好，工程造价的控制需要在保证工程质量和安全的前提下实现工程投资的最小化，因此在工程建设施工过程中，需要将造价控制在一定的投资额度范围内，对于施工中出现的偏差要随时进行纠正，从而实现造价的有效控制，保证建筑工程投资效益的实现。
1、全面成本控制的原则
全面成本控制即是全企业、全员和全过程成本控制。全员控制要求责任网络和经济核算要落实到企业的每一个部门、班组、每个人身上。
2、动态控制的原则
造价控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，要坚持动态控制的原则。
3、目标答理的原则
内容包括：目标的设定和分解，目标的执行，检查目标执行效果，评定目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理体系。目标的设定应切实可行，并且越具体越好。
4、责、权、利相结合的原则
明确造价控制活动中各部门的责、权、利，定期检查和考评，做到奖罚分明。
二、建筑工程造价管理中的问题
1、项目招投标阶段造价管理问题
当前，我国建筑工程项目招投标阶段造价管理存在着漏洞。招投标的透明度不够，由此很难通过竞标来实现造价的优化。在招标过程中，一些施工方在投标报价和编制标书的过程中恶意进行抬价，从而扰乱了市场秩序，使施工造价预算严重脱离市场标准，从而扰乱了建筑市场的正常运作。除此之外，我国始终没有做到全面推广限额设计，这就导致了造价效率的低下，影響了建筑项目的效益水平。
2、设计阶段造价管理问题
当前，建筑工程设计阶段造价管理和控制过于保守。建筑工程造价管理大多是阶段性管理，缺乏对项目的宏观管理和控制手段。设计单位设计文件过于粗糙，由此难以发挥设计文件对工程造价计量的作用。工程造价设计文件是确定项目工程量和材料费用的依据，一旦设计的深度不够，极易导致预算和实际成本的偏差，影响了造价控制的效果，对整个建筑项目建设效益产生不利的影响。
3、施工阶段造价管理问题
在施工阶段，造价管理和控制也是非常重要的。当前，我国施工阶段造价管理随意性较大，由此导致造价难以充分按照设计标准来实施。建筑工程项目通过可行性研究和有效的组织对造价制定了严格的计划，在施工阶段依照造价计划进行额度控制可以发挥造价的效果。而目前一些施工方未充分做好施工前造价准备，由此就导致施工过程中边进行造价设计边施工，影响了造价的作用。除此之外，一些施工方对造价管理过于随意，通常都是根据个人想法进行设计的变更，由此导致了造价的不科学性，妨碍了造价效果的发挥。
三、建筑工程造价管理与控制措施
1、招投标阶段工程造价的控制
在招投标过程中，要认真编写招标文件，熟悉设计图纸。要认真审核中标单位报价书中的工程量和单价，严格限制投标单位采用各种策略对工程造价控制产生影响，编制工程招标文件时要注意以下几点。
1.1要保证工程量清单项目齐全，数量准确，避免产生漏项现象。
1.2编制好招标控制价，把它们控制在合理造价范围内。
1.3在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、竣工验收和质量保证期等内容。要采取有效措施防止施工单位申标、围标。
运用工程量清单规范招投标，工程量清单反映了承包人完成建设项目需要实施的具体分项目标，明细了要完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量，也为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标方参照消耗量定额并结合自身实际情况自主报价和自主竞争。
2、设计阶段工程造价的控制
设计阶段的造价管理对于整个建筑工程项目的造价管理来说也是不容忽视的环节，通常我们在设计阶段采取的控制措施主要有：第一，科学制定工程项目的总目标并进行合理规划，要求设计单位必须确保设计作品符合工程施工要求，还应充分注意设计作品中工程所花费的费用对工程项目总造价的影响。第二，对设计的作品进行经济对比分析，确保设计作品的可行性和经济性，而后设计好项目投资。第三，引入竞争机制，不断优化设计阶段的各方面。第四，对设计作品的审核预算提出意见，通过反复审核，保证设计概算以及施工预算内容的正确性，确保没有遗留，与此同时，还应注意造成价格出现变动的各种影响因素”。
3、工程施工阶段工程造价的控制
3.1合理确定主要材料价格
对改造工程，尤其是装饰性的工程而言，主要材料在造价中占有非常大的比例。近几年建材行业飞速发展，出现了许多薪材料、新工艺，同时，建材市场也存在鱼目混杂、良莠不齐的现象。选用质高价优的材料，不仅能够反映设计效果，而且能将造价控制在合理范围内。材料价格主要采用询价、谈判等方式确定，同时也要关注单价是否为材料价格，还是全费用价格，避免重复计价。
3.2严格控制工程变更及签证
施工过程中产生变更是正常现象，对改造工程而言，产生工程变更的因素更多，如有很多情况是设计无法考虑到、现场拆除、工作面打开后时才能发现。因此改造工程的变更、现场签证的数量较多，这些变更、签证的处理直接影响到工程造价控制和工程进度，是造价全过程管理的难点之一。
对变更的处理首先要分清责任，属于设计、业主因素导致的变更，涉及费用变化的，先进行费用测算，待审批后执行。属于施工单位责任的变更，不予费用补偿。对变更方案要组织设计、监理、施工等相关单位进行讨论，确定合理、经济的处理方法，并及时予以签证。其次要按照“分级控制、限额签证”的原则对变更进行控制。要制定完善的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，为结算提供详细资料。
3.3加强结算管理
严格把好审核关对结算的审核，应严格按照合同条件约定的结算原则，分清责任、风险主体，对属于建设单位承担的风险及责任予以计量、确认，对施工单位承担的风险及责任，不予计量。对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行严格审核，注意清单组价的合理性及程序的合理性。
4、决算阶段工程造价的控制
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。要及时准确的对竣工决算审核，从中总结吸取建设过程中的经验教训，提高工程造价管理水平。
4.1根据现行的计价规范，按照施工合同和招标文件规定，结合竣工图和现场签证、设计变更进行审核。工程审核人员要熟练掌握工程量的计算原则，确保工程造价计算的准确性。
4.2坚持深入现场，掌握工程动态，确保工程按图纸和工程变更施工。结算时不能只对图纸和设计变更进行审核，还要深入现场细致认真核对，确保工程结算的准确性，提高投资效益。必要时采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制各个环节，使工程造价经济合理符合现行的计价规范。
结语
建筑工程造价管理和控制是建筑工程项目建设的重要环节，做好建筑工程的造价管理，可以从根本上掌控资金的运用和运用效率，从而适时的进行成本控制，充分发挥经济效益。当前，我国建筑工程造价管理的现状不容乐观，这就要求全力进行造价管理的改革，从而保证建筑工程造价管理的效率，充分发挥建筑工程项目建设效益水平，促进建筑业的健康有序发展。
参考文献
[1]魏秀英，成桂霞.建筑工程造价管理控制措施[J].电子制作，2013（1）
[2]樊红红.建筑工程造价有效控制的途径浅析[J].建筑工程，2013（4）
[3]郝小霞.建筑工程造价的控制及管理[J].现代经济信息，2012（6）