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1999年3月，水利部部长汪恕诚在中国水利学会第七次全国会员代表大会上作了题为“实现由工程水利到资源水利的转变，做好面向21世纪中国水利这篇大文章”的报告，提出“人与自然的和谐共处”。引起水利水电界的极大关注。人们对水的认识逐步转变。2002年9月，在中国水利杂志专家委员会会议暨水资源管理与可持续发展高层研讨会上，汪部长作了题为“资源水利的本质特征、理论基础和体制保障”的报告，又进一步明确提出资源水利的本质特征就是人与自然和谐相处。党的十六届三中全会提出坚持以人为本．全面、协调、可持续的发展观以后。人们对