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地处内蒙古自治区境内的五岔沟林业局和阿尔山林业局，同在阿尔山市行政区域内，但性质不同，隶属关系不同。五岔沟林业局位于大兴安岭南麓，属于兴安盟行政公署管辖，是一个以营林为主的企业化管理的事业型森林经营局。阿尔山林业局位于大兴安岭西南麓，属于内蒙古大兴安岭林业集团管辖，是一个以采伐木材为主的森工企业局。在实施天保工程的进程中，两个不同的林业局共同走出了一条解困发展的路子，展示了林区可持续发展的良好前景。他们的改革思路和举措，给人以深刻的启示。