【摘 要】
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与国际社会议会比较,无论是会议的公开性,还是组成人员的"结构"、专职化程度、薪俸、义务,中国人大及其常委会与国际社会议会在性质上是不同的。它在本质是由一群按照严格的
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与国际社会议会比较,无论是会议的公开性,还是组成人员的"结构"、专职化程度、薪俸、义务,中国人大及其常委会与国际社会议会在性质上是不同的。它在本质是由一群按照严格的法定程序产生出来的各行各业的社会精英组成的、集意见建议与政策表决于一身的政治咨询与法定表决机构。这一性质契合了现行人大代表(常委会委员)规模、结构、职务兼容性、行政级别与薪俸等制度设计,以及人大及其常委会会期设计、议事模式等具体制度实践;这一性质也消解了实践中人大代表及常委会委员选举中候选人"自上而下"预先安排与选民"自下而上"选举存在的张力。
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