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《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中提出要简化中间层次,推行扁平化管理,形成自上而下的高效率组织体系。作为一个超大规模的国家,我国中间层次的地方政府有省、地市和县。在地方政府治理问题上,法国具有充分的借鉴价值。法国与中国同为单一制国家,法国的国土总面积为55.12万平方公里,总人口是6400万。