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改革开放以来,扩大高校办学自主权是一项一直在路上的改革。文章剖析了"在路上"背后深层次的缘由——高等教育管理体制改革中的"摩擦效应":条块归并后的集权趋势;"重点"制度中的权力"任性";评估滥化下的不由自主。同时从摆脱"路径依赖"、突破资源依赖两个方面为扩大高校办学自主权的改革指明方向。