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【摘 要】 随着当前我国企业的不断快速发展和改革力度的不断加大，企业在经济结构、利益格局等方面进行了深刻的调整，同时思想观念也随之发生了深刻的变化，在这种局面下，必将会出现很多新的矛盾和新的问题，而这些矛盾和问题又必将通过信访的渠道具体的反映出来，所以，在新形势下，如何加强企业的信访工作，营造一个以人为本、充满和谐的企业环境，就成了一个现实的问题。
【关键词】 企业；改革；信访；以人为本；环境
在新的形势下，我们一定要清楚的认识到加强信访工作对于企业而言的重要意义，努力提高信访工作的水平，按照《信访条例》的要求，坚持科学发展观，坚持以人为本，加强对员工的理解、体谅与关怀，妥善处理信访请求，规范信访行为。
一、 企业信访工作的现状和信访工作的成因
目前，企业的信访形式主要有两种，一种是群体性上访，另一种是个体性上访。群体性上访大多为职工和群众，上访的原因大多涉及较多的职工和群众的利益问题，而个体性上访的原因则比较的繁多和复杂，比如岗位的调整，生活困难等。形成企业职工信访的原因主要有以下几种：
1、 政策问题：实际上我们通过研究就可以发现，群众信访的集中点就是对政策问题的反映，可能我们的群众对政策理解不到位，片面化，将政策问题想的过于复杂了，此类问题往往经过我们工作人员或领导的细心解释，能够顺利解决。
2、 作风的问题：我们的有些单位和部门存在着敷衍群众，对工作不负责任甚至是采取简单粗暴的方式应付群众，损害了群众的利益。
3、 群众意识：改革就要牵扯到利益的问题，群众往往为了追求利益最大化，维护自身利益，一旦要求得不到满足，就会有种种反应。当然这只是一少部分人，大多数的群众的觉悟性和素质还是很高的，愿意积极配合企业解决问题。
二、 企业信访工作存在的不足和问题
一是在认识上还存在着不足，认为随着社会法律法规的不断完善和加强，信访工作就没有存在的必要了，淡化了信访工作。二是在体制上，存在着信访部门对其他部门的约束力不强的问题。三是在机制上，重视程度不够，工作效率不强，导致很多群众的来信如石沉大海，不能及时得到回应和解决。四是在工作方法上，各部门之间互相就责任问题踢皮球，无法形成协调统一性。五是在思想上，敌视或轻视来访的群众，造成了企业与职工的关系日趋紧张。六是信访工作落实不到位。我们的有些部门的领导和职工总是不能就信访工作的重要性加强认识，工作拖沓，效率低下，对信访的责任心不强。七是在宣传和疏导方面做的工作不够。有时候我们的群众和职工往往不能理性解决问题，不能争取看待眼前利益和长远利益的利害关系，行为偏激，認为不闹不上访便不能解决问题，认为只有这样才能不断的给单位制造压力，才能解决问题。
三、 当前加强企业信访工作的重要意义
1、 基层信访是广大人民群众反映民声民意的基本窗口：密切联系群众，坚持群众路线一直是我党的优良传统，设立信访机制的最实际的目的就是为了让广大的人民群众能就所遇到的问题有一个能够反映的地方和平台，基层信访窗口作为我国党政机关密切联系群众的直接接待人，其工作的好坏将直接影响到群众对我党的印象。
2、 基层信访是群众反映问题的最先渠道：做信访工作，一定要细心，贴心，因为群众在遇到问题后，首先想到的就是信访办，所以出于对于人民群众的信任问题，我们的信访工作一定要落实到实处，妥善的解决人民群众遇到的各种问题，扩宽信访渠道，耐心细致的进行解释，不急不躁，力争将事情在短时间内顺利解决，以防止事态的扩大化，进而影响社会的稳定团结。
3、 信访工作是解决问题的急先锋：信访部门往往作为最先了解到问题的部门，他们的工作态度和效率问题将直接影响到问题的解决速度和满意程度问题，我们的信访部门可以针对的方针政策给我们的人民群众进行解释和疏导，找出矛盾的所在，给出针对性的解决措施和方案，缓解群众的情绪，化解矛盾，甚至将矛盾就地解决，使问题不再拖延下去，不上访，不闹事，以促进和谐社会的建设。
四、加强企业信访工作的具体措施
1、坚持用发展的眼光和思路看问题：要坚持用发展的眼光看问题，正确认识企业改革带来的矛盾的必然性和妥善解决这些矛盾的必要性，坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，增强整体观念和效率观念，由过去的被动变为主动，以维护广大人民群众的根本利益为原则，竭尽全力的为我们的广大职工群众办好事、办实事。
2、落实信访工作责任制：我们要在继续坚持过去传统上比较有效的工作方法之内的基础上，强化落实责任制，坚持一把手负责，真正把信访工作纳入整体业绩的考核范围之内，对于具体的分管信访工作的领导，要积极重视人民群众的信访问题，搞好协调关系，具体问题具体部署，并不定期的进行检查，抓好落实，督促员工认真履行职责，不得出现就职责范围之内的事情相互推卸责任，相互踢皮球等消极、怠慢等情况的发生，协调各部门的关系，通力合作，相互配合，切实将问题妥善解决，争取将问题解决在萌芽状态。
3、坚持引导依法信访：我们要通过采取相应的措施，加强企业信访工作的法制化建设，依法不断努力提高信访水平，对于业务能力范围之外的，或是涉及到具体的法律事务的，我们可以聘请律师或法律工作者来接待上访者，提高依法治企的水平，建立长久有效的法律机制，切实提高工作效率，把涉及到劳动纠纷、仲裁等方面的信访问题纳入到法定程序中去处理。
4、 强化基层服务功能：我们要不断加强企业的基层基础建设，强化基层服务功能，扩宽信访渠道，确立基层信访工作意识，切实发挥基层信访工作的职能作用，帮助人们解决所遇到的问题，同时手段和形式上要不拘一格，运用各种行政、法律、经济、政治等手段，及时稳妥的处理来访群众的信访问题，提高办事效率，更高的为人们服务。我们的各级领导也要积极支持信访工作，必要时协调解决信访难题，能解决的必须高效率的解决，当时解决不了的，也要给出具体的答复，务必让我们的人民群众满意。
结语：总之，新形势下的信访工作一定要坚持以科学发展观为指导，认清形势，明确任务，依法规范信访工作，充分发挥企业信访工作的积极性，并要做到以人为本，树立全心全意为人们服务的理念，扎扎实实做好信访工作，认真落实各项措施，并监督到位，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作。
参考文献
[1]王平.浅谈信访工作问题与对策[J].东方企业文化，2007（02）
[2]高尚.新形势下做好信访工作的几点建议[J].产业与科技论坛，2009（11）
[3]刘敏.浅谈深化信访体制改革[J].广东行政学院学报，2008（09）
（作者单位：
中国石油化工股份有限公司管道储运分公司沧州输油处）
【关键词】 企业；改革；信访；以人为本；环境
在新的形势下，我们一定要清楚的认识到加强信访工作对于企业而言的重要意义，努力提高信访工作的水平，按照《信访条例》的要求，坚持科学发展观，坚持以人为本，加强对员工的理解、体谅与关怀，妥善处理信访请求，规范信访行为。
一、 企业信访工作的现状和信访工作的成因
目前，企业的信访形式主要有两种，一种是群体性上访，另一种是个体性上访。群体性上访大多为职工和群众，上访的原因大多涉及较多的职工和群众的利益问题，而个体性上访的原因则比较的繁多和复杂，比如岗位的调整，生活困难等。形成企业职工信访的原因主要有以下几种：
1、 政策问题：实际上我们通过研究就可以发现，群众信访的集中点就是对政策问题的反映，可能我们的群众对政策理解不到位，片面化，将政策问题想的过于复杂了，此类问题往往经过我们工作人员或领导的细心解释，能够顺利解决。
2、 作风的问题：我们的有些单位和部门存在着敷衍群众，对工作不负责任甚至是采取简单粗暴的方式应付群众，损害了群众的利益。
3、 群众意识：改革就要牵扯到利益的问题，群众往往为了追求利益最大化，维护自身利益，一旦要求得不到满足，就会有种种反应。当然这只是一少部分人，大多数的群众的觉悟性和素质还是很高的，愿意积极配合企业解决问题。
二、 企业信访工作存在的不足和问题
一是在认识上还存在着不足，认为随着社会法律法规的不断完善和加强，信访工作就没有存在的必要了，淡化了信访工作。二是在体制上，存在着信访部门对其他部门的约束力不强的问题。三是在机制上，重视程度不够，工作效率不强，导致很多群众的来信如石沉大海，不能及时得到回应和解决。四是在工作方法上，各部门之间互相就责任问题踢皮球，无法形成协调统一性。五是在思想上，敌视或轻视来访的群众，造成了企业与职工的关系日趋紧张。六是信访工作落实不到位。我们的有些部门的领导和职工总是不能就信访工作的重要性加强认识，工作拖沓，效率低下，对信访的责任心不强。七是在宣传和疏导方面做的工作不够。有时候我们的群众和职工往往不能理性解决问题，不能争取看待眼前利益和长远利益的利害关系，行为偏激，認为不闹不上访便不能解决问题，认为只有这样才能不断的给单位制造压力，才能解决问题。
三、 当前加强企业信访工作的重要意义
1、 基层信访是广大人民群众反映民声民意的基本窗口：密切联系群众，坚持群众路线一直是我党的优良传统，设立信访机制的最实际的目的就是为了让广大的人民群众能就所遇到的问题有一个能够反映的地方和平台，基层信访窗口作为我国党政机关密切联系群众的直接接待人，其工作的好坏将直接影响到群众对我党的印象。
2、 基层信访是群众反映问题的最先渠道：做信访工作，一定要细心，贴心，因为群众在遇到问题后，首先想到的就是信访办，所以出于对于人民群众的信任问题，我们的信访工作一定要落实到实处，妥善的解决人民群众遇到的各种问题，扩宽信访渠道，耐心细致的进行解释，不急不躁，力争将事情在短时间内顺利解决，以防止事态的扩大化，进而影响社会的稳定团结。
3、 信访工作是解决问题的急先锋：信访部门往往作为最先了解到问题的部门，他们的工作态度和效率问题将直接影响到问题的解决速度和满意程度问题，我们的信访部门可以针对的方针政策给我们的人民群众进行解释和疏导，找出矛盾的所在，给出针对性的解决措施和方案，缓解群众的情绪，化解矛盾，甚至将矛盾就地解决，使问题不再拖延下去，不上访，不闹事，以促进和谐社会的建设。
四、加强企业信访工作的具体措施
1、坚持用发展的眼光和思路看问题：要坚持用发展的眼光看问题，正确认识企业改革带来的矛盾的必然性和妥善解决这些矛盾的必要性，坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，增强整体观念和效率观念，由过去的被动变为主动，以维护广大人民群众的根本利益为原则，竭尽全力的为我们的广大职工群众办好事、办实事。
2、落实信访工作责任制：我们要在继续坚持过去传统上比较有效的工作方法之内的基础上，强化落实责任制，坚持一把手负责，真正把信访工作纳入整体业绩的考核范围之内，对于具体的分管信访工作的领导，要积极重视人民群众的信访问题，搞好协调关系，具体问题具体部署，并不定期的进行检查，抓好落实，督促员工认真履行职责，不得出现就职责范围之内的事情相互推卸责任，相互踢皮球等消极、怠慢等情况的发生，协调各部门的关系，通力合作，相互配合，切实将问题妥善解决，争取将问题解决在萌芽状态。
3、坚持引导依法信访：我们要通过采取相应的措施，加强企业信访工作的法制化建设，依法不断努力提高信访水平，对于业务能力范围之外的，或是涉及到具体的法律事务的，我们可以聘请律师或法律工作者来接待上访者，提高依法治企的水平，建立长久有效的法律机制，切实提高工作效率，把涉及到劳动纠纷、仲裁等方面的信访问题纳入到法定程序中去处理。
4、 强化基层服务功能：我们要不断加强企业的基层基础建设，强化基层服务功能，扩宽信访渠道，确立基层信访工作意识，切实发挥基层信访工作的职能作用，帮助人们解决所遇到的问题，同时手段和形式上要不拘一格，运用各种行政、法律、经济、政治等手段，及时稳妥的处理来访群众的信访问题，提高办事效率，更高的为人们服务。我们的各级领导也要积极支持信访工作，必要时协调解决信访难题，能解决的必须高效率的解决，当时解决不了的，也要给出具体的答复，务必让我们的人民群众满意。
结语：总之，新形势下的信访工作一定要坚持以科学发展观为指导，认清形势，明确任务，依法规范信访工作，充分发挥企业信访工作的积极性，并要做到以人为本，树立全心全意为人们服务的理念，扎扎实实做好信访工作，认真落实各项措施，并监督到位，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作。
参考文献
[1]王平.浅谈信访工作问题与对策[J].东方企业文化，2007（02）
[2]高尚.新形势下做好信访工作的几点建议[J].产业与科技论坛，2009（11）
[3]刘敏.浅谈深化信访体制改革[J].广东行政学院学报，2008（09）
（作者单位：
中国石油化工股份有限公司管道储运分公司沧州输油处）