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基层政府是地方经济和社会管理的主导力量，在构建和谐社区中发挥着重要的作用。随着我国城市化的快速推进，社会急剧转型，基层政府在改制型社区建设和管理中出现了“错位”、“越位”、“缺位”等角色失调和功能紊乱现象。在改制型社区建设和管理过程中，适应改制型社区建设的现实需要，基层政府要尽快转变角色，学会从农村社区向都市型社区管理的转变，明确功能定位，实现从“全能政府”向“有限政府”的转型，以推进社会管理体制改革创新为己任，不断强化社会管理，提升服务功能，为改制型社区良性发展提供强有力的支撑。