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关于教育督导职能的定位,我国理论界一直存有争议.行政监督是教育督导的本体职能,'指导'是'监督'的直接派生物,或可看作是'监督'职能活动的延长、作用、结果或者方式和手段.'专业化'是教育督导发展的必然要求;教育督导的基本任务及主要对象是'督学'.国外几个主要发达国家教育督导职能的历史演变可以给我们一些启示.