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2009年7月下旬．胡锦涛总书记视察云南，从调整完善我国对外开放总体战略格局的高度，作出了“使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡”的重大战略部署。根据胡锦涛总书记的指示。云南省把建设“我国面向西南开放的重要桥头堡”提升为战略目标，加强与周边国家的友好交往和区域经济技术合作。2009年，筹措资金2亿多元，用于口岸基础设施建设。云南已开放的口岸达到20个。但是，建设我国面向西南开放桥头堡，存在着许多困难和问题。主要是：