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摘要：创新基金发挥了财政资金的引导作用，激励企业自主创新、推动产业结构调整、增强产品市场竞争力、带动科技创业就业、提高企业管理水平，培育了一批具有创新活力和发展潜力的科技型中小企业，有力地促进了我省经济的健康发展。
关键词：科技型 中小企业 创新基金
科技型中小企业技术创新基金是经国务院于1999年批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。2007年新修订的《科学技术进步法》将设立科技型中小企业技术创新基金写入其中，使支持科技型中小企业创活动进一步获得了法律保障。
一、创新基金对我省科技型中小企业发展的作用
科技型中小企业具有建设所需资金少、建成周期短、决策机制灵活、管理成本低廉、能够适应市场多样性的需求等优点，但同时承受创业风险能力较弱。自1999年国家创新基金设立以来，我省共有727个创新基金项目获国家支持，支持金额达到4.26亿元，其中2012年我省获国家创新基金立项项目共计171项，支持金额达到1.07亿元，获支持金额首次突破亿元大关。
为进一步促进我省企业技术创新，我省于2006年设立了省科技型中小企业技术创新资金，已累计投入1.2亿元支持科技型中小企业项目近300项，增加了中小企业技术创新的积极性和信心。经过对2010年国家创新基金及我省创新资金共同支持的125个创新项目执行情况进行调查和分析，项目共获得国家和省创新基金无偿资助6925万元，吸引企业及社会资金投入39104万元，比例接近1：6；共有44家企业申请获得专利72项，其中，发明专利19项；项目共实现销售收入40192万元，净利润5262万元，上缴税金2836万元，分别较立项时增长30.82%、21.92%、19.51%；项目承担单位职工总数比立项时增加了1711人，增长了34.34%。
创新基金发挥了财政资金的引导作用，激励企业自主创新、推动产业结构调整、增强产品市场竞争力、带动科技创业就业、提高企业管理水平，培育了一批具有创新活力和发展潜力的科技型中小企业，有力地促进了我省经济的健康发展。
二、创新基金在运行过程中存在的主要问题
创新基金在促进科技型中小企业技术创新和发展的同时，也存在一些问题，主要有：
1.立项时对项目的远景考虑不足，影响了创新基金效力的发挥。
创新基金项目在立项时，由于企业对计划指标制定过高、资金不落实、市场发生变化等多方面原因从而影响创新基金项目执行进度，而这些都是中小企业在技术创新过程中对项目的前瞻性考虑不足的体现，而推荐、评审机构对此也缺乏充分的考虑和甄别，致使创新基金效力不能得到充分发挥。
2.促成了企业只重视短期效果而忽视了社会效益。
创新基金的扶持期限一般为2-3年，在实际的研究开发中，技术创新活动从研发、中试、到批量生产阶段，要持续较长时间，尤其是进行基础性研究，2-3年时间还远远不够，这使得创新基金项目的选择过于强调短期效果而忽视了社会效益的长远发展，使一些科技含量较高的技术创新项目得不到创新基金的支持或由于研发周期较长而缺乏后续资金，使项目陷于停滞，经济和社会效益难以较快凸显。
3.对科技型中小企业服务力度不够。
大多数中小企业由于没有申报经验，对创新基金的申报要求及流程没有足够的了解，部分企业因技术人员不善表达，对项目的创新内容及技术水平无法用文字准确的描述出来，或者企业的财务人员难以从财务数据上表达企业的发展状况等多方面原因，使企业创新基金项目的申报、验收的成功率降低。
三、对我省创新基金在运行过程中存在的主要问题的建议
1.完善创新基金监督管理工作。
进一步完善创新基金的监督管理工作，规范工作流程，完善专家评审制度，进一步完善创新基金的监督管理工作，规范工作流程，完善专家评审制度，慎重遴选评审专家库的专业技术人才，建立专家信用体系，以保证项目选择的客观公正。并要加强对创新基金项目的跟踪检查及专家指导，以保证技术创新基金项目的有效运行。
2.加大创新基金的扶持力度。
为了促进科技型中小企业的健康成长，提高创新基金的利用效率，达到使更多科技型中小企业能够得到技术创新基金扶持和引导的目的，建议加大对初创期科技型中小企业的扶持力度，适当降低基金资助门槛，使创新基金在科技型中小企业的各个成长阶段均能发挥作用。
3.加强为科技企业的服务力度。
在科技部门加大对科技企业的服务力度的同时，也应鼓励企业寻求创新基金中介机构的帮助，由中介机构针对企业的具体情况进行必要的指导，提高企业申报材料的规范性，这样有助于提高创新基金项目申报及验收的成功率，从而帮助更多的科技型中小企业得到创新基金的帮助及扶持。
关键词：科技型 中小企业 创新基金
科技型中小企业技术创新基金是经国务院于1999年批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。2007年新修订的《科学技术进步法》将设立科技型中小企业技术创新基金写入其中，使支持科技型中小企业创活动进一步获得了法律保障。
一、创新基金对我省科技型中小企业发展的作用
科技型中小企业具有建设所需资金少、建成周期短、决策机制灵活、管理成本低廉、能够适应市场多样性的需求等优点，但同时承受创业风险能力较弱。自1999年国家创新基金设立以来，我省共有727个创新基金项目获国家支持，支持金额达到4.26亿元，其中2012年我省获国家创新基金立项项目共计171项，支持金额达到1.07亿元，获支持金额首次突破亿元大关。
为进一步促进我省企业技术创新，我省于2006年设立了省科技型中小企业技术创新资金，已累计投入1.2亿元支持科技型中小企业项目近300项，增加了中小企业技术创新的积极性和信心。经过对2010年国家创新基金及我省创新资金共同支持的125个创新项目执行情况进行调查和分析，项目共获得国家和省创新基金无偿资助6925万元，吸引企业及社会资金投入39104万元，比例接近1：6；共有44家企业申请获得专利72项，其中，发明专利19项；项目共实现销售收入40192万元，净利润5262万元，上缴税金2836万元，分别较立项时增长30.82%、21.92%、19.51%；项目承担单位职工总数比立项时增加了1711人，增长了34.34%。
创新基金发挥了财政资金的引导作用，激励企业自主创新、推动产业结构调整、增强产品市场竞争力、带动科技创业就业、提高企业管理水平，培育了一批具有创新活力和发展潜力的科技型中小企业，有力地促进了我省经济的健康发展。
二、创新基金在运行过程中存在的主要问题
创新基金在促进科技型中小企业技术创新和发展的同时，也存在一些问题，主要有：
1.立项时对项目的远景考虑不足，影响了创新基金效力的发挥。
创新基金项目在立项时，由于企业对计划指标制定过高、资金不落实、市场发生变化等多方面原因从而影响创新基金项目执行进度，而这些都是中小企业在技术创新过程中对项目的前瞻性考虑不足的体现，而推荐、评审机构对此也缺乏充分的考虑和甄别，致使创新基金效力不能得到充分发挥。
2.促成了企业只重视短期效果而忽视了社会效益。
创新基金的扶持期限一般为2-3年，在实际的研究开发中，技术创新活动从研发、中试、到批量生产阶段，要持续较长时间，尤其是进行基础性研究，2-3年时间还远远不够，这使得创新基金项目的选择过于强调短期效果而忽视了社会效益的长远发展，使一些科技含量较高的技术创新项目得不到创新基金的支持或由于研发周期较长而缺乏后续资金，使项目陷于停滞，经济和社会效益难以较快凸显。
3.对科技型中小企业服务力度不够。
大多数中小企业由于没有申报经验，对创新基金的申报要求及流程没有足够的了解，部分企业因技术人员不善表达，对项目的创新内容及技术水平无法用文字准确的描述出来，或者企业的财务人员难以从财务数据上表达企业的发展状况等多方面原因，使企业创新基金项目的申报、验收的成功率降低。
三、对我省创新基金在运行过程中存在的主要问题的建议
1.完善创新基金监督管理工作。
进一步完善创新基金的监督管理工作，规范工作流程，完善专家评审制度，进一步完善创新基金的监督管理工作，规范工作流程，完善专家评审制度，慎重遴选评审专家库的专业技术人才，建立专家信用体系，以保证项目选择的客观公正。并要加强对创新基金项目的跟踪检查及专家指导，以保证技术创新基金项目的有效运行。
2.加大创新基金的扶持力度。
为了促进科技型中小企业的健康成长，提高创新基金的利用效率，达到使更多科技型中小企业能够得到技术创新基金扶持和引导的目的，建议加大对初创期科技型中小企业的扶持力度，适当降低基金资助门槛，使创新基金在科技型中小企业的各个成长阶段均能发挥作用。
3.加强为科技企业的服务力度。
在科技部门加大对科技企业的服务力度的同时，也应鼓励企业寻求创新基金中介机构的帮助，由中介机构针对企业的具体情况进行必要的指导，提高企业申报材料的规范性，这样有助于提高创新基金项目申报及验收的成功率，从而帮助更多的科技型中小企业得到创新基金的帮助及扶持。