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从计划经济下的政治教育学到市场经济下的经济教育学。再到当前关注民众教育诉求的民生教育学，政府作为整个教育事业的真正推动者，在教育服务供给中的主导角色可见一斑。在现阶段，政府仍要发挥主导作用，在简政放权的同时，于教育服务领域引入竞争机制和自由选择机制，形成有限政府治理、规范化市场运作以及教育非政府组织积极参与的基于公私合作伙伴关系的教育服务供给模式是当前教育服务领域改革与发展的新方向。