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推动"两权"抵押贷款工作可持续发展是当前土地制度改革和农村金融体制改革中非常重要的任务。本文对湖南省8个农村承包土地经营权抵押贷款试点县和3个农民住房财产权抵押贷款试点县市的试点可持续性进行了综合评价,并实证分析了政策环境、金融机构、借款主体特征等因素对试点可持续性的影响。针对试点中存在的抵押物处置机制不健全,确权颁证进展缓慢,银行信贷管理制度不完善等问题,建议因地制宜、分类推进"两权"抵押贷款试点工作,进一步完善"两权"抵押贷款试点配套政策,修