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[摘要] 文县作为特色农业大县，应充分发挥特色产业优势，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重要任务。通过产业结构调整、实施品牌战略、延长产业链条、实施组织和制度创新等一系列战略措施，把文县特色农业真正发展成高产、高效、优质、安全、的现代生态特色农业，实现农业产业化和农业发展方式的转变。
[关键词] 特色产业；发展方式；转变；生态农业
党的十七大作出了转变经济发展方式的重大决策部署，农业作为国民经济的基础产业，同样面临着发展方式的转变。文县作为特色农业大县，应充分发挥特色产业优势，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重中之重。“十二五”时期将是全县转变农业发展方式的关键时期，也是解决“三农”问题、着力构建和谐农村的攻坚时期，遵照市委、市政府提出的“打绿色牌，走特色路，努力创建以特色农业为主体的农村经济新格局”的总体要求，结合文县实际，按照“突出市场抓开发，突出优势抓特产，突出特色抓强项，突出系列抓龙头，突出效益抓规模”的产业开发思路；通过结构调整、实施品牌战略、延长产业链条、实施组织和制度创新等一系列战略措施，把文县特色农业真正发展成高产、高效、优质、安全、的现代生态特色农业，实现农业产业化和农业发展方式的转变。
一、加大结构调整力度，扩大农业基地规模
加大产业结构调整力度，扩大特色农业基地规模，是实现农业发展方式转变的前提和基础。近年来文县按照“东南茶叶、西北药材、半山干果、川坝蔬菜、库区水产”的特色产业布局总体规划，大力发展特色农业。在产业结构调整中实现了“三大转变”。即“由单一的种植冬小麦模式，向发展特色经济片带转变；由低产低效、粗放式的传统产业模式向高产高效的优势产业转变；由小而杂、小而散的模式向大园区、大基地、大产业、大项目转变”。一是在产业选择上，把核桃作为全县的战略产业，把花椒、茶叶、中药材、蔬菜作为近期见效的区域支柱产业，适当发展水产养殖和草畜产业。扩大现有基地规模，使支柱产业形成经济优势。二是在空间分布上，城关片以种植反季节蔬菜和保护地蔬菜为主，大力发展花椒、核桃产业；石坊片大力发展以纹党为主的中药材、蔬菜、核桃、花椒等产业；碧口片重点发展茶叶、食用菌、生姜、魔芋及水产养殖业等特色产业；临江片大力发展花椒、核桃和辣椒、“三蒜”、中药材及猪、羊等家畜专业养殖；抓好中庙乡石龙沟流域茶叶生态旅游小康示范村建设和洋汤河流域核桃产业示范点建设。三是在实际工作中，要坚持“尊重民意、政策带动、行政推动和典型示范”相结合的工作思路，采取统一规划，资金捆绑等措施，实施人力、物力、财力倾斜政策，加大产业结构调整力度，扩大特色农业基地规模。
二、执行标准化生产，提高农业科技水平
农业标准化是现代农业的重要基石，是转变农业发展方式的关键。一是要进一步加快优势农产品的产地认定和产品认证工作，逐步建立农业标准化体系、农业标准技术推广体系、农产品质量安全检验监测体系。加大茶叶无性扦插、蔬菜设施栽培、纹党GAP种植等各类农业标准化示范点建设力度。适应消费者对绿色产品的需求，大力发展生态农业，强化绿色无公害生产技术的推广和应用，促进农产品逐步达到绿色、健康、无公害食品标准，化解农产品生产与消费需求之间存在的结构性矛盾，解决全县农产品有商品无效益及产量相对过剩的现实问题。二是要结合我县气候条件和土壤条件，大力推行测土配方施肥，进行优良品种的培育和选择、农业病虫害防治、高产优质生产管理等农业技术的研究和探索，实现农业生产方式从简单的数量扩张向既注重数量增加、更注重质量提高的方向上转变。三是要积极推广和普及农业科学技术，通过发展农业技术教育、参观培训、发放资料、上门指导等多种方式提高农民的农业技术水平，切实加强农业技术对农业发展方式转变的保障和支持作用，逐步实现标准化、无公害生产。
三、促进龙头企业发展，提高农产品附加值
促进深加工龙头企业发展，提高农产品附加值是加快农业发展方式转变的必要手段。要在继续做大做强现有龙头企业的基础上，围绕特色农业规模的扩大，大力兴办各种类型的农产品加工龙头企业，努力改变目前龙头企业“低、小、散、弱”的状况，促进龙头企业向“大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新产品）多（多种所有制、多形式）”的方向转变。一是要以基地为依托，以利益为纽带，采取基地加企业、企业加农户等多种方式，鼓励和引导非公有制经济投资农产品加工项目，采用新建、扩建、续建的方式发展一批经济实力强、科技含量高、能起到带动和辐射作用的龙头企业。二是要紧密联系高校和科研院所，利用他们的科技优势，依靠龙头企业对农特产品进行深加工，提高产品的科技含量和附加值，实现生产环节的突破，彻底扭转包装简单、加工粗糙和原材料贱卖的现状。以中药材和蔬菜加工为重点和突破口，实现产品的多样化和系列化，使农特产品在生产环节的增值占到产品价值的40%以上。
四、实施品牌战略，提高农产品市场占有率
现阶段，实现农产品向商品化生产、品牌化营销方向发展，是加快农业发展方式转变的重要途径。“十二五”期间要彻底改变全县农特产品品牌缺乏、效益低下的状况。一是从农产品生产环节入手，狠抓核桃、茶叶、花椒、纹党等农产品初级产品质量，为品牌的确立奠定良好的基础。在生产加工环节统一生产标准，树立文县农特产品的良好品质和形象。二是要创立品牌，加大宣传。从现有农产品品牌中精选出一批能代表文县特色的优质品牌，充分利用节庆会展和互联网等展示平台，加大品牌的宣传力度，发挥品牌优势，适时开发和申报系列品牌。三是要积极主动地维护品牌，依法打击假冒伪劣产品，搞好商标、外包装、原产地等产权和专利权的保护。四是积极培育农产品交易市场，抓住国家建设农产品专业市场的机遇，加快建立碧口茶叶市场、中寨纹党市场、城关花椒市场、马家街综合农贸市场等特色产品综合批发市场，形成竞争、公平、有序的良好市场秩序，通过培育创造优良的市场条件和交易环境吸引各方客商，进一步拓宽农产品流通渠道。
五、发展新型农业合作组织，强化农业发展方式转变的组织保障
一是要提高农民的组织程度，尊重农民的首创精神，按照政府支持、农民自愿、自主管理的原则建立多层次、多类型的农民经济合作组织。要根据产业发展的需要，围绕各类农产品的加工和销售，适时组建不同类型的专业合作经济组织，规范和提高各类专业协会的组织水平，使其在更多领域发挥作用。鼓励和支持小农户、大户、加工企业和技术部门加入各种专业经济合作组织。二是要处理好龙头企业、基地和农户之间的利益分配关系，按照现代农业合作组织的要求实现利益均沾和风险共担，促进双方的共同发展和良性互动。三是增强农业社会化服务对农业发展的保障水平，发挥农村集体经济组织和农业服务单位的扶农、支农功能。创新农业投资体系，加大对农业的投入力度，鼓励和支持多种方式、多种主体投资农业。要切实改善和提高农业和农村的生产、生活基础设施建设，提高农民的消费水平和生活水平，加强农业可持续发展的基础设施保障。
六、大力推广生态农业模式，走资源节约型环境友好型农业发展路子
创建生态农业模式，走资源节约型和环境友好型的农业发展路子，是我县转变农业发展方式的根本出路。一要大力推广节约型农业技术。围绕提高土地和农业投入品利用效率，加快推进节地、节水、节肥、节药等农业技术示范基地建设，多层面扩大节地栽培、节水灌溉、配方施肥、精准用药等技术应用。积极创新农作制度，大力推广农牧结合、粮经轮作、间作套种、水旱轮作等实用、高效的生态农作制度，实现改善品质、改良生态、提高产出的效果。二要大力发展循环农业。要以普及农村沼气为重点，积极开发生物质能源，搞好作物秸秆、生活垃圾、污水粪便等农村废弃物的综合利用和增值，示范推广“猪—沼—粮、猪―沼―果、猪—沼—菜、猪—沼—渔”等循环生产模式。三要大力发展生态农业。推广科学实用技术，淘汰落后生产能力，严格控制化肥、农药、农膜的投入量，防治农业面源污染，保护农业生态环境，实现经济效益、生态效益和社会效益同步化，逐步形成“养猪不垫圈，照明不用电，做饭不需柴和草，种菜不花化肥钱，绿色产品无污染”的“五位一体”生态农业新格局，实现文县农业产业化和农业发展方式的根本转变。
[关键词] 特色产业；发展方式；转变；生态农业
党的十七大作出了转变经济发展方式的重大决策部署，农业作为国民经济的基础产业，同样面临着发展方式的转变。文县作为特色农业大县，应充分发挥特色产业优势，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重中之重。“十二五”时期将是全县转变农业发展方式的关键时期，也是解决“三农”问题、着力构建和谐农村的攻坚时期，遵照市委、市政府提出的“打绿色牌，走特色路，努力创建以特色农业为主体的农村经济新格局”的总体要求，结合文县实际，按照“突出市场抓开发，突出优势抓特产，突出特色抓强项，突出系列抓龙头，突出效益抓规模”的产业开发思路；通过结构调整、实施品牌战略、延长产业链条、实施组织和制度创新等一系列战略措施，把文县特色农业真正发展成高产、高效、优质、安全、的现代生态特色农业，实现农业产业化和农业发展方式的转变。
一、加大结构调整力度，扩大农业基地规模
加大产业结构调整力度，扩大特色农业基地规模，是实现农业发展方式转变的前提和基础。近年来文县按照“东南茶叶、西北药材、半山干果、川坝蔬菜、库区水产”的特色产业布局总体规划，大力发展特色农业。在产业结构调整中实现了“三大转变”。即“由单一的种植冬小麦模式，向发展特色经济片带转变；由低产低效、粗放式的传统产业模式向高产高效的优势产业转变；由小而杂、小而散的模式向大园区、大基地、大产业、大项目转变”。一是在产业选择上，把核桃作为全县的战略产业，把花椒、茶叶、中药材、蔬菜作为近期见效的区域支柱产业，适当发展水产养殖和草畜产业。扩大现有基地规模，使支柱产业形成经济优势。二是在空间分布上，城关片以种植反季节蔬菜和保护地蔬菜为主，大力发展花椒、核桃产业；石坊片大力发展以纹党为主的中药材、蔬菜、核桃、花椒等产业；碧口片重点发展茶叶、食用菌、生姜、魔芋及水产养殖业等特色产业；临江片大力发展花椒、核桃和辣椒、“三蒜”、中药材及猪、羊等家畜专业养殖；抓好中庙乡石龙沟流域茶叶生态旅游小康示范村建设和洋汤河流域核桃产业示范点建设。三是在实际工作中，要坚持“尊重民意、政策带动、行政推动和典型示范”相结合的工作思路，采取统一规划，资金捆绑等措施，实施人力、物力、财力倾斜政策，加大产业结构调整力度，扩大特色农业基地规模。
二、执行标准化生产，提高农业科技水平
农业标准化是现代农业的重要基石，是转变农业发展方式的关键。一是要进一步加快优势农产品的产地认定和产品认证工作，逐步建立农业标准化体系、农业标准技术推广体系、农产品质量安全检验监测体系。加大茶叶无性扦插、蔬菜设施栽培、纹党GAP种植等各类农业标准化示范点建设力度。适应消费者对绿色产品的需求，大力发展生态农业，强化绿色无公害生产技术的推广和应用，促进农产品逐步达到绿色、健康、无公害食品标准，化解农产品生产与消费需求之间存在的结构性矛盾，解决全县农产品有商品无效益及产量相对过剩的现实问题。二是要结合我县气候条件和土壤条件，大力推行测土配方施肥，进行优良品种的培育和选择、农业病虫害防治、高产优质生产管理等农业技术的研究和探索，实现农业生产方式从简单的数量扩张向既注重数量增加、更注重质量提高的方向上转变。三是要积极推广和普及农业科学技术，通过发展农业技术教育、参观培训、发放资料、上门指导等多种方式提高农民的农业技术水平，切实加强农业技术对农业发展方式转变的保障和支持作用，逐步实现标准化、无公害生产。
三、促进龙头企业发展，提高农产品附加值
促进深加工龙头企业发展，提高农产品附加值是加快农业发展方式转变的必要手段。要在继续做大做强现有龙头企业的基础上，围绕特色农业规模的扩大，大力兴办各种类型的农产品加工龙头企业，努力改变目前龙头企业“低、小、散、弱”的状况，促进龙头企业向“大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新产品）多（多种所有制、多形式）”的方向转变。一是要以基地为依托，以利益为纽带，采取基地加企业、企业加农户等多种方式，鼓励和引导非公有制经济投资农产品加工项目，采用新建、扩建、续建的方式发展一批经济实力强、科技含量高、能起到带动和辐射作用的龙头企业。二是要紧密联系高校和科研院所，利用他们的科技优势，依靠龙头企业对农特产品进行深加工，提高产品的科技含量和附加值，实现生产环节的突破，彻底扭转包装简单、加工粗糙和原材料贱卖的现状。以中药材和蔬菜加工为重点和突破口，实现产品的多样化和系列化，使农特产品在生产环节的增值占到产品价值的40%以上。
四、实施品牌战略，提高农产品市场占有率
现阶段，实现农产品向商品化生产、品牌化营销方向发展，是加快农业发展方式转变的重要途径。“十二五”期间要彻底改变全县农特产品品牌缺乏、效益低下的状况。一是从农产品生产环节入手，狠抓核桃、茶叶、花椒、纹党等农产品初级产品质量，为品牌的确立奠定良好的基础。在生产加工环节统一生产标准，树立文县农特产品的良好品质和形象。二是要创立品牌，加大宣传。从现有农产品品牌中精选出一批能代表文县特色的优质品牌，充分利用节庆会展和互联网等展示平台，加大品牌的宣传力度，发挥品牌优势，适时开发和申报系列品牌。三是要积极主动地维护品牌，依法打击假冒伪劣产品，搞好商标、外包装、原产地等产权和专利权的保护。四是积极培育农产品交易市场，抓住国家建设农产品专业市场的机遇，加快建立碧口茶叶市场、中寨纹党市场、城关花椒市场、马家街综合农贸市场等特色产品综合批发市场，形成竞争、公平、有序的良好市场秩序，通过培育创造优良的市场条件和交易环境吸引各方客商，进一步拓宽农产品流通渠道。
五、发展新型农业合作组织，强化农业发展方式转变的组织保障
一是要提高农民的组织程度，尊重农民的首创精神，按照政府支持、农民自愿、自主管理的原则建立多层次、多类型的农民经济合作组织。要根据产业发展的需要，围绕各类农产品的加工和销售，适时组建不同类型的专业合作经济组织，规范和提高各类专业协会的组织水平，使其在更多领域发挥作用。鼓励和支持小农户、大户、加工企业和技术部门加入各种专业经济合作组织。二是要处理好龙头企业、基地和农户之间的利益分配关系，按照现代农业合作组织的要求实现利益均沾和风险共担，促进双方的共同发展和良性互动。三是增强农业社会化服务对农业发展的保障水平，发挥农村集体经济组织和农业服务单位的扶农、支农功能。创新农业投资体系，加大对农业的投入力度，鼓励和支持多种方式、多种主体投资农业。要切实改善和提高农业和农村的生产、生活基础设施建设，提高农民的消费水平和生活水平，加强农业可持续发展的基础设施保障。
六、大力推广生态农业模式，走资源节约型环境友好型农业发展路子
创建生态农业模式，走资源节约型和环境友好型的农业发展路子，是我县转变农业发展方式的根本出路。一要大力推广节约型农业技术。围绕提高土地和农业投入品利用效率，加快推进节地、节水、节肥、节药等农业技术示范基地建设，多层面扩大节地栽培、节水灌溉、配方施肥、精准用药等技术应用。积极创新农作制度，大力推广农牧结合、粮经轮作、间作套种、水旱轮作等实用、高效的生态农作制度，实现改善品质、改良生态、提高产出的效果。二要大力发展循环农业。要以普及农村沼气为重点，积极开发生物质能源，搞好作物秸秆、生活垃圾、污水粪便等农村废弃物的综合利用和增值，示范推广“猪—沼—粮、猪―沼―果、猪—沼—菜、猪—沼—渔”等循环生产模式。三要大力发展生态农业。推广科学实用技术，淘汰落后生产能力，严格控制化肥、农药、农膜的投入量，防治农业面源污染，保护农业生态环境，实现经济效益、生态效益和社会效益同步化，逐步形成“养猪不垫圈，照明不用电，做饭不需柴和草，种菜不花化肥钱，绿色产品无污染”的“五位一体”生态农业新格局，实现文县农业产业化和农业发展方式的根本转变。