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<正>参与有序是衡量一个地方治理能力重要标志之一。基层协商民主是基层群众参与社会事务管理的一种基本方式,是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。党的十八大指出,要健全社会主义协商民主制度,积极开展基层民主协商,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。中央关于加强城乡社区协商民主的意见提出,到2020年,我国将基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新