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摘 要：随着我国经济的不断发展，人本管理模式在事业单位内也开始广泛应用，行政管理与人本管理的关系越来越紧密，人本管理在行政管理事务和公共职能部门中也越来越重要。本文笔者研究了人本管理结构，对人本管理内涵进行了探究，同时探讨了事业单位行政管理和公共职能部门中人本管理的重要性，通过对现阶段的人本管理存在的问题，研究了相应的解决对策，以供参考。
关键词：人本管理模式;行政管理;公共职能部门;解决对策
从党的十四大提出我国事业单位分类改革算起，我国事业单位发展历程已经走过了十九个年头，而在这十九个年头内，事业单位中的行政管理手段也随着我国社会的进步而越来越趋向于成熟，与此同时，行政管理与人本管理之间的沟通和连接也越來越紧密，人本管理在行政管理中的重要性逐步增大。近些年，我国通过人本管理的“以人为中心”的思想核心，在事业单位中取得了非常显著的发展效果。本文笔者对事业单位行政管理和公共职能部门中人本管理的重要性与对策进行了相关探究。
一、人本管理及其相关内涵
人本管理，即是指通过有效的践行以人为本的思想核心，将人才放在首要位置，对员工不断的关心、关注、尊重和理解，且通过这样的管理方式，能有效的激发起员工对工作岗位的热情，深入挖掘其潜在能力，促使员工增加工作积极性，从而提高工作效率，提升企业经营收入。人本管理的经营理念就是以人为本，在我国公共职能部门经营发展过程中，人们逐渐发现仅仅依靠提高产品质量及水平是远远不够的，只有在提高生产质量的同时，充分运用人才独具一格的创新性思维和智慧，才能有效的增强企业自身市场竞争能力，最终提高企业自身利润。人本管理的经营宗旨是尊重和创新，对于一个员工来说，如果企业能最大限度保有员工的尊严，那么员工则非常乐意为企业投入更多时间和精力，同时，员工的工作积极性又是企业创新的重要来源，如何能够给予员工更多的尊重，促使员工迸发出更多的精神力量是作为一个行政管理者需要不断钻研的经营任务之一。人本管理包含四个要素，分别为员工、企业精神文化、环境以及价值观，这四个要素缺一不可，员工是人本管理的基础，企业精神文化是企业人本管理的核心，环境是人本管理的发展条件，价值观是企业的经营理念。除此之外，一个成功的企业还必须拥有一支训练有素的团队，其在人本管理上体现的是高素质和高凝聚力，通过这样的方式，为企业在市场中不断增加竞争能力打下坚实的后盾[1]。
二、事业单位行政管理中人本管理的重要性
（一）事业单位行政管理是企业经营发展的基础
在如今的社会发展过程中，知识已经成为事业单位发展的重要因素之一，而同时能够创新知识的人才自然成为事业单位发展和公共职能部门发展的决定性因素。在事业单位中，管理者通过人本管理能够有效的提高员工工作积极性，有助于员工朝着全方位的方向发展。人本管理作为近些年公共职能部门不断发展的基础手段，能够为公共职能部门提供更多元的发展方向，人本管理是社会发展的使命也是必然，而公共职能部门通过有效且高规范性的人本管理，同时能为事业单位提供更多的新的发展空间。
（二）人本管理可以保障企业可持续性发展
在公共职能部门发展初期，公共职能部门的工作性质主要是为了服务于大众，为社会创造更多的经济收益。而随着我国经济的逐步发展，公共职能部门的性质开始不仅仅局限于此，公共职能部门事业单位开始向维持自身不断的可持续发展能力的方向迈进。换句话说，公共职能部门只有先维持了自身的经营能力，最终才能实现组织的可持续发展。而在这个过程中，人本管理运用了管理手段中最重要的一环——人，不断的更新组织中的创新能力，为公共职能部门提供更新颖的发展能力。
（三）人本管理是实现企业现代化管理的重要手段
管理的发展经过三个阶段，分别为经验管理手段、科学性管理手段和现代化管理手段，而现代化管理是目前我国企事业单位应用最为广泛的管理手段，也是最重要的一种管理手段。现代化管理手段融合了经验管理手段和科学性管理手段中的优点，同时加入了自身特有的管理模式，将管理手段发展至最值得借鉴、最具科学性以及最现代化的特质。现代化管理手段能够充分满足社会的发展需求，在不断强化原有的经验管理模式上，运用科学化的手段，使用现代化的管理方式和管理工具，促使经济社会不断向更高的要求发展。
三、事业单位行政管理和公共职能部门中人本管理存在的问题
在事业单位行政管理和公共职能部门的发展过程中，免不了会出现一些问题，这些问题都制约着人本管理的进一步发展，使得事业单位和公共职能部门的发展受其阻碍，在此将问题逐条列出。
（一）缺少人本管理的理念
在部分事业单位实施的管理过程中，管理者均以行政管理手段为主，忽视了人本管理手段。而事业单位通过行政管理机制统一划派生产固然有利于事业单位的经营。但其免不了的坏处就是没有办法调动起员工的工作积极性。若以行政管理手段为主，员工的工作是强制性且缺乏创造性的，强制性的管理手段使员工无法全身心的投入到工作中，不仅工作效率低下，而且不利于事业单位的可持续发展。以此来看，事业单位缺乏人本管理的理念，将严重影响到事业单位的经济活动和长远规划[2]。
（二）人力资源管理培训能力较低
人力资源管理培训能力较低是事业单位中存在的重要问题，事业单位若贯彻以人为本的科学发展观，则必然要在“人”上下功夫。而“人”的培养的重要性不言而喻，对于企业来说，员工是企业发展的基本条件，所以，在员工的培训机制上更为重要。现阶段，我国事业单位均出现培训能力较低的情况，有些管理者认为培训既浪费时间又浪费精力，而有些则只是为了完成培训而培训，草草了事，这些问题都制约着我国人本管理的发展。
（三）缺乏有效的激励机制
受事业单位内多种因素的影响，大多数员工都无法获得有效的激励机制，员工工作的积极性受挫，则必然影响到事业单位的发展。在现阶段的事业单位中，有些管理者虽然制定了相应的激励机制，但其激励机制都是以金钱等物质激励手段为主，忽视员工对在岗位上实现自我价值的追求的精神激励手段，激励方式过于单一化，缺少多样性，使很多能力较高的员工对事业单位失望从而敷衍了事。 （四）缺乏人本管理的个性化
每个事业单位都应针对自身建立符合自身发展条件的个性化人本管理模式，这样更利于事业单位自身的发展。而现阶段的很多事业单位都是简单的死搬硬套其他组织的人本管理模式，人云亦云，只是一味的跟随，缺乏事业单位自身的可操作性，这都将导致事业单位尽管运用了人本管理模式，但却收效甚微，没有达到预期的管理效果。
四、事业单位行政管理中人本管理存在的问题对策
尽管事业单位行政管理和公共职能部门中的人本管理存在以上这些较为明显的问题，但事业单位和公共职能部门的发展仍有其相应的解决对策。我们在探讨人本管理问题对策的时候，应把以人为本作为管理的主导思想，充分调动员工的积极性，最终达成双赢。
（一）充分研究人本需求
有相关需求分析，人的需求分为很多种，简化来说分为物质需求和精神需求，员工在追求物质需求的同時也会相应的追求精神需求。事业单位的管理者不仅仅要对岗位能力凸出的员工进行物质奖励，同时，更要重视员工的精神需求，例如，社保、员工的岗位发展等。而这些精神需求才是员工心中强大的精神动力，事业单位的管理者应针对不同的员工实行不同的人本管理方式，对于更看重物质的优秀员工给予金钱上的奖励;对看重福利的优秀员工增加更多元化的激励制度;对看重自身岗位发展的优秀员工适当提供更多的上升空间，让员工能够在事业单位内获得双重的需求满足，从而充分调动员工的工作积极性[3]。
（二）建立科学且有效的行政管理制度
事业单位和公共职能部门应建立一个完善的行政管理制度，以科学发展为主要模式，充分运用现代化管理手段和工具，从而为事业单位的工作人员提供相应的优质服务。事业单位在日常工作中应对每一位员工进行相应考核和评判，运用科学的管理机制，使员工都能够挖掘到自身潜力，为事业单位的发展贡献自己的一份力量。
（三）运用双向互动的管理方式
在事业单位和公共职能部门发展过程中，应使用双向互动的管理方式，在事业单位日常活动中，不仅包含了管理者对员工的管理，同时，也包含着员工对管理者的监督。所有的管理者和员工都应以主人翁的心态来对待人本管理工作，双方多进行角色互换，领导者在下决策的时候多以员工的角度来进行执法，同时，也要站到被管理者的角度来以身作则。运用双向互动的管理模式，不仅有利于促进领导者与员工之间的交流，更利于事业单位实行符合自身实际情况的人本管理模式。
综上所述，人本管理是事业单位行政管理和公共职能部门中非常重要的一个部分。而随着我国人本管理的不断发展，事业单位应针对市场发展需求建立一个相对来说更适合自身发展的人本管理模式，以人为本，坚守科学发展方向，不断创新与务实。这样才能更好的提升自身发展的能力，从而在市场竞争力上获得优势，为我国经济的发展和产品创新做出更多贡献。
参考文献：
[1]刘新乡.事业单位行政管理中人本管理的重要性及对策[J].管理观察，2019（15）
[2]文雅.事业单位人资管理的激励策略探索[J].环渤海经济瞭望，2019（2）
[3]李岩.从人本管理谈事业单位人力资源管理工作[J].经济师，2016（3）
关键词：人本管理模式;行政管理;公共职能部门;解决对策
从党的十四大提出我国事业单位分类改革算起，我国事业单位发展历程已经走过了十九个年头，而在这十九个年头内，事业单位中的行政管理手段也随着我国社会的进步而越来越趋向于成熟，与此同时，行政管理与人本管理之间的沟通和连接也越來越紧密，人本管理在行政管理中的重要性逐步增大。近些年，我国通过人本管理的“以人为中心”的思想核心，在事业单位中取得了非常显著的发展效果。本文笔者对事业单位行政管理和公共职能部门中人本管理的重要性与对策进行了相关探究。
一、人本管理及其相关内涵
人本管理，即是指通过有效的践行以人为本的思想核心，将人才放在首要位置，对员工不断的关心、关注、尊重和理解，且通过这样的管理方式，能有效的激发起员工对工作岗位的热情，深入挖掘其潜在能力，促使员工增加工作积极性，从而提高工作效率，提升企业经营收入。人本管理的经营理念就是以人为本，在我国公共职能部门经营发展过程中，人们逐渐发现仅仅依靠提高产品质量及水平是远远不够的，只有在提高生产质量的同时，充分运用人才独具一格的创新性思维和智慧，才能有效的增强企业自身市场竞争能力，最终提高企业自身利润。人本管理的经营宗旨是尊重和创新，对于一个员工来说，如果企业能最大限度保有员工的尊严，那么员工则非常乐意为企业投入更多时间和精力，同时，员工的工作积极性又是企业创新的重要来源，如何能够给予员工更多的尊重，促使员工迸发出更多的精神力量是作为一个行政管理者需要不断钻研的经营任务之一。人本管理包含四个要素，分别为员工、企业精神文化、环境以及价值观，这四个要素缺一不可，员工是人本管理的基础，企业精神文化是企业人本管理的核心，环境是人本管理的发展条件，价值观是企业的经营理念。除此之外，一个成功的企业还必须拥有一支训练有素的团队，其在人本管理上体现的是高素质和高凝聚力，通过这样的方式，为企业在市场中不断增加竞争能力打下坚实的后盾[1]。
二、事业单位行政管理中人本管理的重要性
（一）事业单位行政管理是企业经营发展的基础
在如今的社会发展过程中，知识已经成为事业单位发展的重要因素之一，而同时能够创新知识的人才自然成为事业单位发展和公共职能部门发展的决定性因素。在事业单位中，管理者通过人本管理能够有效的提高员工工作积极性，有助于员工朝着全方位的方向发展。人本管理作为近些年公共职能部门不断发展的基础手段，能够为公共职能部门提供更多元的发展方向，人本管理是社会发展的使命也是必然，而公共职能部门通过有效且高规范性的人本管理，同时能为事业单位提供更多的新的发展空间。
（二）人本管理可以保障企业可持续性发展
在公共职能部门发展初期，公共职能部门的工作性质主要是为了服务于大众，为社会创造更多的经济收益。而随着我国经济的逐步发展，公共职能部门的性质开始不仅仅局限于此，公共职能部门事业单位开始向维持自身不断的可持续发展能力的方向迈进。换句话说，公共职能部门只有先维持了自身的经营能力，最终才能实现组织的可持续发展。而在这个过程中，人本管理运用了管理手段中最重要的一环——人，不断的更新组织中的创新能力，为公共职能部门提供更新颖的发展能力。
（三）人本管理是实现企业现代化管理的重要手段
管理的发展经过三个阶段，分别为经验管理手段、科学性管理手段和现代化管理手段，而现代化管理是目前我国企事业单位应用最为广泛的管理手段，也是最重要的一种管理手段。现代化管理手段融合了经验管理手段和科学性管理手段中的优点，同时加入了自身特有的管理模式，将管理手段发展至最值得借鉴、最具科学性以及最现代化的特质。现代化管理手段能够充分满足社会的发展需求，在不断强化原有的经验管理模式上，运用科学化的手段，使用现代化的管理方式和管理工具，促使经济社会不断向更高的要求发展。
三、事业单位行政管理和公共职能部门中人本管理存在的问题
在事业单位行政管理和公共职能部门的发展过程中，免不了会出现一些问题，这些问题都制约着人本管理的进一步发展，使得事业单位和公共职能部门的发展受其阻碍，在此将问题逐条列出。
（一）缺少人本管理的理念
在部分事业单位实施的管理过程中，管理者均以行政管理手段为主，忽视了人本管理手段。而事业单位通过行政管理机制统一划派生产固然有利于事业单位的经营。但其免不了的坏处就是没有办法调动起员工的工作积极性。若以行政管理手段为主，员工的工作是强制性且缺乏创造性的，强制性的管理手段使员工无法全身心的投入到工作中，不仅工作效率低下，而且不利于事业单位的可持续发展。以此来看，事业单位缺乏人本管理的理念，将严重影响到事业单位的经济活动和长远规划[2]。
（二）人力资源管理培训能力较低
人力资源管理培训能力较低是事业单位中存在的重要问题，事业单位若贯彻以人为本的科学发展观，则必然要在“人”上下功夫。而“人”的培养的重要性不言而喻，对于企业来说，员工是企业发展的基本条件，所以，在员工的培训机制上更为重要。现阶段，我国事业单位均出现培训能力较低的情况，有些管理者认为培训既浪费时间又浪费精力，而有些则只是为了完成培训而培训，草草了事，这些问题都制约着我国人本管理的发展。
（三）缺乏有效的激励机制
受事业单位内多种因素的影响，大多数员工都无法获得有效的激励机制，员工工作的积极性受挫，则必然影响到事业单位的发展。在现阶段的事业单位中，有些管理者虽然制定了相应的激励机制，但其激励机制都是以金钱等物质激励手段为主，忽视员工对在岗位上实现自我价值的追求的精神激励手段，激励方式过于单一化，缺少多样性，使很多能力较高的员工对事业单位失望从而敷衍了事。 （四）缺乏人本管理的个性化
每个事业单位都应针对自身建立符合自身发展条件的个性化人本管理模式，这样更利于事业单位自身的发展。而现阶段的很多事业单位都是简单的死搬硬套其他组织的人本管理模式，人云亦云，只是一味的跟随，缺乏事业单位自身的可操作性，这都将导致事业单位尽管运用了人本管理模式，但却收效甚微，没有达到预期的管理效果。
四、事业单位行政管理中人本管理存在的问题对策
尽管事业单位行政管理和公共职能部门中的人本管理存在以上这些较为明显的问题，但事业单位和公共职能部门的发展仍有其相应的解决对策。我们在探讨人本管理问题对策的时候，应把以人为本作为管理的主导思想，充分调动员工的积极性，最终达成双赢。
（一）充分研究人本需求
有相关需求分析，人的需求分为很多种，简化来说分为物质需求和精神需求，员工在追求物质需求的同時也会相应的追求精神需求。事业单位的管理者不仅仅要对岗位能力凸出的员工进行物质奖励，同时，更要重视员工的精神需求，例如，社保、员工的岗位发展等。而这些精神需求才是员工心中强大的精神动力，事业单位的管理者应针对不同的员工实行不同的人本管理方式，对于更看重物质的优秀员工给予金钱上的奖励;对看重福利的优秀员工增加更多元化的激励制度;对看重自身岗位发展的优秀员工适当提供更多的上升空间，让员工能够在事业单位内获得双重的需求满足，从而充分调动员工的工作积极性[3]。
（二）建立科学且有效的行政管理制度
事业单位和公共职能部门应建立一个完善的行政管理制度，以科学发展为主要模式，充分运用现代化管理手段和工具，从而为事业单位的工作人员提供相应的优质服务。事业单位在日常工作中应对每一位员工进行相应考核和评判，运用科学的管理机制，使员工都能够挖掘到自身潜力，为事业单位的发展贡献自己的一份力量。
（三）运用双向互动的管理方式
在事业单位和公共职能部门发展过程中，应使用双向互动的管理方式，在事业单位日常活动中，不仅包含了管理者对员工的管理，同时，也包含着员工对管理者的监督。所有的管理者和员工都应以主人翁的心态来对待人本管理工作，双方多进行角色互换，领导者在下决策的时候多以员工的角度来进行执法，同时，也要站到被管理者的角度来以身作则。运用双向互动的管理模式，不仅有利于促进领导者与员工之间的交流，更利于事业单位实行符合自身实际情况的人本管理模式。
综上所述，人本管理是事业单位行政管理和公共职能部门中非常重要的一个部分。而随着我国人本管理的不断发展，事业单位应针对市场发展需求建立一个相对来说更适合自身发展的人本管理模式，以人为本，坚守科学发展方向，不断创新与务实。这样才能更好的提升自身发展的能力，从而在市场竞争力上获得优势，为我国经济的发展和产品创新做出更多贡献。
参考文献：
[1]刘新乡.事业单位行政管理中人本管理的重要性及对策[J].管理观察，2019（15）
[2]文雅.事业单位人资管理的激励策略探索[J].环渤海经济瞭望，2019（2）
[3]李岩.从人本管理谈事业单位人力资源管理工作[J].经济师，2016（3）