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为了巩固新生的政权，在建国初的近10年里，党和国家陆续颁布了一些镇压反革命破坏话动的政策和法规，同时发动了一系列群众性政治运动。“三反五反”运动迅速恢复了在旧中国遭到严重破坏的国民经济，①“镇反”运动肃清了国民党反动派在大陆的残余力量，“反右”运动对右派分子别有用心的攻击进行了必要的回击。然而不能回避的问题足，这一阶段的运动司法程序约束缺位．