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摘要：施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、时间、成本所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。其中施工项目成本是影响施工项目效益的决定因素之一。项目成本管理是施工项目管理系统的一个重要组成部分,其具体工作可以分为:成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本检查和成本分析等。
关键词：施工管理 ； 成本 ； 控制
Abstract: the construction project management is to allow the project to achieve the required quality, time, cost of whole process, all-around the planning, organization, control and coordination. The construction project cost is one of the decisive factors of the construction project benefit. Project cost management of construction project management are an important component of the system, the specific work can be divided into: the cost of decision-making, cost plan, cost control, cost accounting, cost and cost analysis.
Key words: construction management; cost control;
中圖分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00
随着建筑市场的竞争日趋激烈，加强施工项目成本控制和管理已成为广大施工企业的共识。在满足项目合理的质量标准的前提下，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用开支控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。
一、项目成本控制存在的问题
（一）对成本控制不重视在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
（二）成本控制人员素质不高有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，比如不能掌握工程量清单的计价方式。
（三）材料管理不严，浪费现象严重材料费用约占整个工程造价的60％～70％左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重；有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标。
（四）成本核算流于形式在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。
二、施工项目成本控制系统施工项目成本控制系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者密切相关、相互作用、相互影响。
（一）技术系统是3个分系统的核心，制订先进的、合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
（二）社会系统施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。施工项目成本控制，人是第一要素。成本控制关键就在于能否充分调动广大员工的积极性，这也是顺利实现施工项目成本控制目标的关键所在。三、施工项目成本控制重点
施工项目成本控制重点是过程控制，做好了过程控制工作，就抓好了成本控制的主动权。工程项目有其产生、形成、发展和结束的过程，且各过程相互联系、相互制约、并受到施工条件的制约。所以施工成本控制贯穿工程项目的全工程。施工项目全过程成本控制分为事前计划、事中控制、事后分析三个阶段。进行施工项目的成本控制，必须具备研究每个环节的有效工作方式和关键控制措施，从而取得施工项目整体的成本控制效果。
四、施工项目成本控制关键
施工项目成本控制关键是全员控制。施工项目成本控制涉及到组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每个员工的切身利益息息相关，调动每个部门、班组和员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的思想至关重要。项目成本控制不仅是工程财务部的工作，也是项目其他管理部门的工作。项目部是成本控制中心，项目经理部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本计划，监督目标成本的实施情况；项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核。
五、加强施工项目成本控制的措施
项目成本控制措施包括以下具体方面：
（一）施工项目全过程的成本控制。指工程项目成本形成的整个过程，即项目跟踪与工程投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工交付使用及保修期阶段等各个阶段都要进行成本控制。
1、项目跟踪与投标时的成本控制。项目跟踪和投标时会发生诸如差旅费、咨询费、办公费、招待费、标书费等多种费用，开支数额不小，为降低这部分成本支出，要进行与标价相关联的总额控制、规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。
2、制定施工组织及技术方案时成本控制决策。项目开工前应充分预计在施工生产中遇到的各种问题，讨论比较多种施工部署方案及技术方案的成本控制与质量效果，以价值工程原理为指导权衡利弊选择最优方案，消除可能遇到的不利地质环境和气候条件的影响，达到降低工程成本的目的。
（二）施工项目全员成本控制。
项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。因此，项目成本的高低需要大家关心，施工项目成本控制也需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。项目成本的全员控制，并不是抽象的概念，而应该有一个系统的实质内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，防止成本控制人人有责又都人人不管。
（三）实行施工管理全方位的成本控制
传统的成本控制将成本控制职责主要集中在财务部门和项目部有失偏颇，因为工程项目的成本控制是一个牵涉到各个方面的系统工程，在施工过程中，可能遇到技术上、安全上、人事上等各方面的问题，它们都会影响到工程成本，所以应该将技术部门、安全部门、经营部门、人事部门都吸纳进来，充分发挥各个部门在成本控制中的作用，达到控制成本的目的，具体来讲应建立健全有关责任制度，明文规定各部门对控制工程成本负有的责任，对于工程成本超支查明应由何部门承担责任的，该部门负责人和直接责任人均应负赔偿责任。
总之，进行项目成本管理，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。成本控制需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。
关键词：施工管理 ； 成本 ； 控制
Abstract: the construction project management is to allow the project to achieve the required quality, time, cost of whole process, all-around the planning, organization, control and coordination. The construction project cost is one of the decisive factors of the construction project benefit. Project cost management of construction project management are an important component of the system, the specific work can be divided into: the cost of decision-making, cost plan, cost control, cost accounting, cost and cost analysis.
Key words: construction management; cost control;
中圖分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00
随着建筑市场的竞争日趋激烈，加强施工项目成本控制和管理已成为广大施工企业的共识。在满足项目合理的质量标准的前提下，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用开支控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。
一、项目成本控制存在的问题
（一）对成本控制不重视在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
（二）成本控制人员素质不高有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，比如不能掌握工程量清单的计价方式。
（三）材料管理不严，浪费现象严重材料费用约占整个工程造价的60％～70％左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重；有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标。
（四）成本核算流于形式在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。
二、施工项目成本控制系统施工项目成本控制系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者密切相关、相互作用、相互影响。
（一）技术系统是3个分系统的核心，制订先进的、合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
（二）社会系统施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。施工项目成本控制，人是第一要素。成本控制关键就在于能否充分调动广大员工的积极性，这也是顺利实现施工项目成本控制目标的关键所在。三、施工项目成本控制重点
施工项目成本控制重点是过程控制，做好了过程控制工作，就抓好了成本控制的主动权。工程项目有其产生、形成、发展和结束的过程，且各过程相互联系、相互制约、并受到施工条件的制约。所以施工成本控制贯穿工程项目的全工程。施工项目全过程成本控制分为事前计划、事中控制、事后分析三个阶段。进行施工项目的成本控制，必须具备研究每个环节的有效工作方式和关键控制措施，从而取得施工项目整体的成本控制效果。
四、施工项目成本控制关键
施工项目成本控制关键是全员控制。施工项目成本控制涉及到组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每个员工的切身利益息息相关，调动每个部门、班组和员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的思想至关重要。项目成本控制不仅是工程财务部的工作，也是项目其他管理部门的工作。项目部是成本控制中心，项目经理部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本计划，监督目标成本的实施情况；项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核。
五、加强施工项目成本控制的措施
项目成本控制措施包括以下具体方面：
（一）施工项目全过程的成本控制。指工程项目成本形成的整个过程，即项目跟踪与工程投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工交付使用及保修期阶段等各个阶段都要进行成本控制。
1、项目跟踪与投标时的成本控制。项目跟踪和投标时会发生诸如差旅费、咨询费、办公费、招待费、标书费等多种费用，开支数额不小，为降低这部分成本支出，要进行与标价相关联的总额控制、规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。
2、制定施工组织及技术方案时成本控制决策。项目开工前应充分预计在施工生产中遇到的各种问题，讨论比较多种施工部署方案及技术方案的成本控制与质量效果，以价值工程原理为指导权衡利弊选择最优方案，消除可能遇到的不利地质环境和气候条件的影响，达到降低工程成本的目的。
（二）施工项目全员成本控制。
项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。因此，项目成本的高低需要大家关心，施工项目成本控制也需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。项目成本的全员控制，并不是抽象的概念，而应该有一个系统的实质内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，防止成本控制人人有责又都人人不管。
（三）实行施工管理全方位的成本控制
传统的成本控制将成本控制职责主要集中在财务部门和项目部有失偏颇，因为工程项目的成本控制是一个牵涉到各个方面的系统工程，在施工过程中，可能遇到技术上、安全上、人事上等各方面的问题，它们都会影响到工程成本，所以应该将技术部门、安全部门、经营部门、人事部门都吸纳进来，充分发挥各个部门在成本控制中的作用，达到控制成本的目的，具体来讲应建立健全有关责任制度，明文规定各部门对控制工程成本负有的责任，对于工程成本超支查明应由何部门承担责任的，该部门负责人和直接责任人均应负赔偿责任。
总之，进行项目成本管理，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。成本控制需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。