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摘 要 教学督导在高等教育中占据着重要位置，起着积极地推动作用，但在实际的教学管理中多数高校却忽视了他的职能发挥，尤其是独立学院，在教学督导工作中存在许多问题，认识上也存在误区。独立学院应该乘教育改革的东风，深化教学体制改革，努力构建教学督导的新模式。
关键词 教学督导 教学质量 新模式
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.06.005
Reflection in Practice and Promotion in Reflection
——Construction of a new model of teaching supervision in Independent Colleges
YANG Yapeng
（Modern College of Humanities and Sciences of Shanxi Normal University， Linfen， Shanxi 041000）
Abstract Teaching supervision plays an important role in higher education and plays an active role in promoting it. However， in the actual teaching management， most colleges and universities neglect its function， especially independent colleges. There are many problems and misunderstandings in the work of teaching supervision. Independent colleges should take advantage of the east wind of educational reform， deepen the reform of teaching system， and strive to build a new mode of teaching supervision.
Keywords teaching supervision； teaching quality； new model
独立学院兴起于20世纪90年代末，现已成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分。它依托母体高校的有利资源并结合自身的特点，组织教学与管理，逐步形成了母体高校、学院、系部的工作机制。
经过十几年的教学实践的积极探索和改革，教学督导工作在规范教学活动和提高教学质量方面发挥着一定作用。但独立学院的创建历史不长，教学督导体系还不完备，还有存在着一些不足，在实践中面临着严峻挑战。
1 独立学院教学督导工作存在的问题
1.1 教学督导内容狭隘、方式简单
教学督导顾名思义是对教学进行监督、检查、指导。在一些文献资料中是这样定义，教学督导是高等院校在校领导授权的督导机构和人员对教与学双方和教学过程进行检查、监督、评价和指导，客观的向校领导和教学职能部门及时反馈。这样的定义就是凡影响教学质量的因素都应在教学督导范围之内，既要“督学”也要“督教”还要“督管”。但目前一些院校或独立学院教学督导存在内容不全，轻重不均的问题，或者只在学生到课率上下功夫，检查学生迟到、早退、旷课，这种形而上学的简单教学督导，其实失去了督导的意义和职能的发挥。
1.2教学督导与教务管理职责不清
一些独立学院对教学督导的作用认识不清，没有独立设置教学督导组织或机构，有的是挂靠在教务部门或者设置教学指导委员会等等。这些部门是虚设部门，实际上教务部门成了对教学工作决策、执行、管理和“管”“评”“督”一体的综合部门。从而使教学督导与教务管理混沌不清，职责不明。
1.3教学督导机制不全、权威不够
独立学院兴起较晚，各项工作相对滞后，对教学督导工作的重要性认识不清，机制不健全、任务不明或被“霸占”，没有形成相对独立且合理的教学督导制度，使得督导工作有职无权、无职无权、无权无威地位被边缘化，成为学校的“摆设”。
1.4教学督导队伍建设不尽合理
教学督导工作由于学院的不重视，机制不健全，在选聘督导教师的时候也有疲于应付的嫌疑，一般是返聘退休老教师、老领导，虽有丰富的教学经验和渊博的知识，但长期脱离教学岗位对教学的新观念、新理论、新方法把握不够，而不能针对性的指导和监督，严重影响了督导工作效率。
2独立学院开展教学督导工作的重要性
2.1开展教学督导工作是独立学院发展的必然要求
独立学院的办学時间较短，办学经验欠缺，多数处于起步和初级阶段，教学模式和教学管理大都是借鉴母体高校。在办学思路、教学环节、教学过程，学生管理等工作都在摸索阶段，这就需要教学督导教师或专家对独立院校的办学情况适时、适势进行监督、指导、评估、反馈。只有这样才能符合国家对本科教育的评估指标，才能适应提高人才质量的社会需求。
2.2开展教学督导工作对独立学院的“教、学、管”起到重要作用
教学督导工作的基本任务是“督教”“督学”“督管”，既能监督教师的教学过程和提高教学质量，又能监控学生的上课情况，还能为学院提供教学一线资料，便于管理和调整相应政策。
第一，对教师起到指导作用。教学督导通过督导人员深入教学一线及时掌握教师上课情况的第一手资料。从教师的教学态度和规范方面，有无迟到、旷课、随意调课；教法是否灵活多样，授课进度把握是否准确，教学过程组织是否严密；教学效果是否良好；青年教师能否把握课堂和传授效果等方面存在不足进行指导，还可以从教学环节方面：备课、授课、教学实习、毕业论文指导等方面进行督查和指导，以便加强对教师的指导和帮助，不断改进与提高教学水平。 第二，对学生起到监督作用。教学督导通过深入班级与学生交谈，与任课教师交流，及时了解学生的学习情况。督查班级学生出勤情况及学生上课纪律情况，了解班风、学风，目的是督促学生严格按照规定时间上下课，加强对学生的管理。
第三，对学院起到桥梁和参谋作用。教学督导工作通过督导人员，深入教学一线和班级，对教师授课和学生上课情况及教学各环节进行了解和指导，把发现的问题和存在的不足，最终以报告形式向学院提出具有建设性的意见，这些意见对提高学院教学质量都十分有益的。教学督导工作实际上已经成为领导、教师、学生之间的桥梁和纽带，也为学院的决策起到参谋作用。
3独立学院教学督导新模式的构建
3.1 建立一套科学、合理的教学督导工作机制
3.1.1 丰富教学督导内容，健全教学督导职能
关于督导内容，从“督”的方面来看，主要有“督教”“督学”、“督管”，从“导”的方面来看是在“督”的基础上导方向，促提高。
督：
督教：就是对教学工作进行全面督查、评价和指导，对学院而言就是对学院的人才培养模式、专业设置、各专业的教学计划、教学效果进行督查、评价、和指导。对教师而言就是对教师教学环节，包括备课、课堂教学、实践教学、毕业论文、教学能力、教学效果进行督查、评价和指导。从而实现提高教育教学质量，提高教师水平，提高学院核心竞争力。
督学：就是对学生的学习进行督查和引导，包括学生的上课出勤、学习态度、学习方法和学习效果。对违反纪律的学生应正确引导和督促，保障教学质量的提高和学生的学习效果。
督管：就是对学院的教务管理各部门在工作过程中的科学性规范性做有效引导。增强教师和教学管理人员的工作责任心。
导：
督导机构根据督查情况，归纳总结教、学、管存在的问题，提出改进措施，改革意见和建议，规范教学过程，提炼优秀教学经验，进一步提高教学质量真正起到“引导”和“促进”的作用。
教学督导机构不是教学管理的职能部门，但他对教学管理部门有关工作可以适时评价、检查、指导，从而强化教学和教学管理的高效运行。
3.1.2 完善教学督导制度，规范教学督导程序
教学督导在整个高校教学中不起主导作用，但它的监督、检查、评价过程对课堂教学和教学管理、教风和学风起到积极地推动作用。如果没有制度的约束和保障，必然带来工作的随意性和盲目性。
第一，对教学督导部门内部用制度来管理，因为督导员对教学工作有“评头论足”的合法性，为了防止他们在工作中随意“指手画脚”，就必须把权力关在制度的“笼子”里。
第二，教学督导工作制度要在理论指导下通过实践不断完善，工作制度要根据各学院的实际情况而定，并随着情况的变化不断修改和完善。但应坚持以学院管理制度为制度基础，以教育伦理道德为制度底线，以教学督导需要为制度要求的原则来制定相关制度。督导的内容必须具体，评价体系必须科学、准确、合理，以公平、公正的数据事实为依据，以教学质量提升和教学效果的提高为目标来制定相关制度。
3.2 建立一支结构合理、专业性强的教学督导管理队伍
随着独立学院规模的不断扩大，教学活动日益频繁，教学督导工作格外重要，这就需要一支政治素质过硬、业务水平较高，更具强烈事业心、责任感、原则性强的督导队伍。督导队伍的构成应是专兼结合、管教结合、学科结合。既要聘用具有较高督导素质的管理人员，又要聘用业务精湛的专业督导人员，特别是教学一线的优秀教师。既要聘用本校的优秀教师，又要聘用外校的优秀教师，既要聘用经验丰富的老教师，又要聘用年轻的骨干教师。构成一支专业性强，业务水平高，管理严格、老中青结合的督导队伍。
3.3建立院系两级教学督导管理模式
教学督导就独立学院现状势在必行，从学院层面上应充分发挥教学督导在教学过程中的主动性和积极性，健全教学督导的管理体系和模式。实施院系两级的教学督导网。学院教学督导定制度、把方向、量目标、求实效，系级教學督导深入教学一线进课堂、听声音、做记录、常反馈。建立院系联动的教学督导管理模式，充分发挥院系两级联动的功能和优势，增强教师的责任心，激发学生的积极性，促进教学过程的规范化，从而提高教学质量。
2018年全国教育大会上习近平总书记强调：“教育应遵循教育规律，坚持改革创新，深化办学体制和教育管理改革。”作为年轻的独立学院应该在办学体制上下功夫，深化教学改革，激发教育活力，构建教学督导新模式，积极发挥教学督导在教学管理中的积极作用和职能发挥。
参考文献
[1] 杜小静等.高校本科教学督导实践反思[J].教育教学论坛，2017（7）.
[2] 谭棉等.高职院校教学督导工作的现状、问题及对策[J].职业技术教育，2010（31）.
[3] 文学运等.地方本科院校督导工作中需要处理好几个关系[J].教育探索，2016（总第303期）.
关键词 教学督导 教学质量 新模式
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.06.005
Reflection in Practice and Promotion in Reflection
——Construction of a new model of teaching supervision in Independent Colleges
YANG Yapeng
（Modern College of Humanities and Sciences of Shanxi Normal University， Linfen， Shanxi 041000）
Abstract Teaching supervision plays an important role in higher education and plays an active role in promoting it. However， in the actual teaching management， most colleges and universities neglect its function， especially independent colleges. There are many problems and misunderstandings in the work of teaching supervision. Independent colleges should take advantage of the east wind of educational reform， deepen the reform of teaching system， and strive to build a new mode of teaching supervision.
Keywords teaching supervision； teaching quality； new model
独立学院兴起于20世纪90年代末，现已成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分。它依托母体高校的有利资源并结合自身的特点，组织教学与管理，逐步形成了母体高校、学院、系部的工作机制。
经过十几年的教学实践的积极探索和改革，教学督导工作在规范教学活动和提高教学质量方面发挥着一定作用。但独立学院的创建历史不长，教学督导体系还不完备，还有存在着一些不足，在实践中面临着严峻挑战。
1 独立学院教学督导工作存在的问题
1.1 教学督导内容狭隘、方式简单
教学督导顾名思义是对教学进行监督、检查、指导。在一些文献资料中是这样定义，教学督导是高等院校在校领导授权的督导机构和人员对教与学双方和教学过程进行检查、监督、评价和指导，客观的向校领导和教学职能部门及时反馈。这样的定义就是凡影响教学质量的因素都应在教学督导范围之内，既要“督学”也要“督教”还要“督管”。但目前一些院校或独立学院教学督导存在内容不全，轻重不均的问题，或者只在学生到课率上下功夫，检查学生迟到、早退、旷课，这种形而上学的简单教学督导，其实失去了督导的意义和职能的发挥。
1.2教学督导与教务管理职责不清
一些独立学院对教学督导的作用认识不清，没有独立设置教学督导组织或机构，有的是挂靠在教务部门或者设置教学指导委员会等等。这些部门是虚设部门，实际上教务部门成了对教学工作决策、执行、管理和“管”“评”“督”一体的综合部门。从而使教学督导与教务管理混沌不清，职责不明。
1.3教学督导机制不全、权威不够
独立学院兴起较晚，各项工作相对滞后，对教学督导工作的重要性认识不清，机制不健全、任务不明或被“霸占”，没有形成相对独立且合理的教学督导制度，使得督导工作有职无权、无职无权、无权无威地位被边缘化，成为学校的“摆设”。
1.4教学督导队伍建设不尽合理
教学督导工作由于学院的不重视，机制不健全，在选聘督导教师的时候也有疲于应付的嫌疑，一般是返聘退休老教师、老领导，虽有丰富的教学经验和渊博的知识，但长期脱离教学岗位对教学的新观念、新理论、新方法把握不够，而不能针对性的指导和监督，严重影响了督导工作效率。
2独立学院开展教学督导工作的重要性
2.1开展教学督导工作是独立学院发展的必然要求
独立学院的办学時间较短，办学经验欠缺，多数处于起步和初级阶段，教学模式和教学管理大都是借鉴母体高校。在办学思路、教学环节、教学过程，学生管理等工作都在摸索阶段，这就需要教学督导教师或专家对独立院校的办学情况适时、适势进行监督、指导、评估、反馈。只有这样才能符合国家对本科教育的评估指标，才能适应提高人才质量的社会需求。
2.2开展教学督导工作对独立学院的“教、学、管”起到重要作用
教学督导工作的基本任务是“督教”“督学”“督管”，既能监督教师的教学过程和提高教学质量，又能监控学生的上课情况，还能为学院提供教学一线资料，便于管理和调整相应政策。
第一，对教师起到指导作用。教学督导通过督导人员深入教学一线及时掌握教师上课情况的第一手资料。从教师的教学态度和规范方面，有无迟到、旷课、随意调课；教法是否灵活多样，授课进度把握是否准确，教学过程组织是否严密；教学效果是否良好；青年教师能否把握课堂和传授效果等方面存在不足进行指导，还可以从教学环节方面：备课、授课、教学实习、毕业论文指导等方面进行督查和指导，以便加强对教师的指导和帮助，不断改进与提高教学水平。 第二，对学生起到监督作用。教学督导通过深入班级与学生交谈，与任课教师交流，及时了解学生的学习情况。督查班级学生出勤情况及学生上课纪律情况，了解班风、学风，目的是督促学生严格按照规定时间上下课，加强对学生的管理。
第三，对学院起到桥梁和参谋作用。教学督导工作通过督导人员，深入教学一线和班级，对教师授课和学生上课情况及教学各环节进行了解和指导，把发现的问题和存在的不足，最终以报告形式向学院提出具有建设性的意见，这些意见对提高学院教学质量都十分有益的。教学督导工作实际上已经成为领导、教师、学生之间的桥梁和纽带，也为学院的决策起到参谋作用。
3独立学院教学督导新模式的构建
3.1 建立一套科学、合理的教学督导工作机制
3.1.1 丰富教学督导内容，健全教学督导职能
关于督导内容，从“督”的方面来看，主要有“督教”“督学”、“督管”，从“导”的方面来看是在“督”的基础上导方向，促提高。
督：
督教：就是对教学工作进行全面督查、评价和指导，对学院而言就是对学院的人才培养模式、专业设置、各专业的教学计划、教学效果进行督查、评价、和指导。对教师而言就是对教师教学环节，包括备课、课堂教学、实践教学、毕业论文、教学能力、教学效果进行督查、评价和指导。从而实现提高教育教学质量，提高教师水平，提高学院核心竞争力。
督学：就是对学生的学习进行督查和引导，包括学生的上课出勤、学习态度、学习方法和学习效果。对违反纪律的学生应正确引导和督促，保障教学质量的提高和学生的学习效果。
督管：就是对学院的教务管理各部门在工作过程中的科学性规范性做有效引导。增强教师和教学管理人员的工作责任心。
导：
督导机构根据督查情况，归纳总结教、学、管存在的问题，提出改进措施，改革意见和建议，规范教学过程，提炼优秀教学经验，进一步提高教学质量真正起到“引导”和“促进”的作用。
教学督导机构不是教学管理的职能部门，但他对教学管理部门有关工作可以适时评价、检查、指导，从而强化教学和教学管理的高效运行。
3.1.2 完善教学督导制度，规范教学督导程序
教学督导在整个高校教学中不起主导作用，但它的监督、检查、评价过程对课堂教学和教学管理、教风和学风起到积极地推动作用。如果没有制度的约束和保障，必然带来工作的随意性和盲目性。
第一，对教学督导部门内部用制度来管理，因为督导员对教学工作有“评头论足”的合法性，为了防止他们在工作中随意“指手画脚”，就必须把权力关在制度的“笼子”里。
第二，教学督导工作制度要在理论指导下通过实践不断完善，工作制度要根据各学院的实际情况而定，并随着情况的变化不断修改和完善。但应坚持以学院管理制度为制度基础，以教育伦理道德为制度底线，以教学督导需要为制度要求的原则来制定相关制度。督导的内容必须具体，评价体系必须科学、准确、合理，以公平、公正的数据事实为依据，以教学质量提升和教学效果的提高为目标来制定相关制度。
3.2 建立一支结构合理、专业性强的教学督导管理队伍
随着独立学院规模的不断扩大，教学活动日益频繁，教学督导工作格外重要，这就需要一支政治素质过硬、业务水平较高，更具强烈事业心、责任感、原则性强的督导队伍。督导队伍的构成应是专兼结合、管教结合、学科结合。既要聘用具有较高督导素质的管理人员，又要聘用业务精湛的专业督导人员，特别是教学一线的优秀教师。既要聘用本校的优秀教师，又要聘用外校的优秀教师，既要聘用经验丰富的老教师，又要聘用年轻的骨干教师。构成一支专业性强，业务水平高，管理严格、老中青结合的督导队伍。
3.3建立院系两级教学督导管理模式
教学督导就独立学院现状势在必行，从学院层面上应充分发挥教学督导在教学过程中的主动性和积极性，健全教学督导的管理体系和模式。实施院系两级的教学督导网。学院教学督导定制度、把方向、量目标、求实效，系级教學督导深入教学一线进课堂、听声音、做记录、常反馈。建立院系联动的教学督导管理模式，充分发挥院系两级联动的功能和优势，增强教师的责任心，激发学生的积极性，促进教学过程的规范化，从而提高教学质量。
2018年全国教育大会上习近平总书记强调：“教育应遵循教育规律，坚持改革创新，深化办学体制和教育管理改革。”作为年轻的独立学院应该在办学体制上下功夫，深化教学改革，激发教育活力，构建教学督导新模式，积极发挥教学督导在教学管理中的积极作用和职能发挥。
参考文献
[1] 杜小静等.高校本科教学督导实践反思[J].教育教学论坛，2017（7）.
[2] 谭棉等.高职院校教学督导工作的现状、问题及对策[J].职业技术教育，2010（31）.
[3] 文学运等.地方本科院校督导工作中需要处理好几个关系[J].教育探索，2016（总第303期）.