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农行向商业银行转轨后的发展战略应把增加城区资金市场份额放在突出位置，这是在竞争中求生存、谋发展的需要。但在近期内发展城区存款业务还不可能依靠大规模增设网点或更新设备来实现。而只能采取激励机制，改革用人制度，发挥储蓄卡优势，创建“三高一优”所（柜）等措施。一、开展资金组织工作劳动竞赛，调动员工组织资金的积极性。（一）二级分行应对辖内各支行（办事处）各项存款计划完成情况、市场占有率、存款增长额占当地总增量比重、人均存款增长率、活期存款率等指标进行量化考核评比，对优秀者予以奖励。（二）对储蓄所（柜）开展旨在考核