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运用相关经济理论对公路货运政府管制的必要性和内容设计进行深入分析。分析结果表明，由于公路基础设施属于准公共产品，现阶段大力发展高等级收费公路能够增加社会福利，但必须对通行费率进行适当管制；具有规模经济、范围经济的网络化运输方式无法有效开展的原因不是市场集中度过低，而是外部性、信息不对称等因素导致市场失灵的发生，因此政府应该围绕保证市场机制的正常发挥而设计相关的经济管制内容。