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报纸是新闻纸，新闻是对新近发生．的事实的报道。从理论上讲，报纸上刊发的稿件都应当是对新近发生的事实的报道；但在实际工作中，我们的各类报纸特别是各级党报，都会刊发大量并非关于新近事实的工作性稿件。这类稿件不像事件性新闻有较强的时效性，同时其表述方式大多是概括式的，缺少生动鲜活的细节，往往不受读者的待见。