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摘 要：公路建设与养护是交通事业发展中的重要基础性建设项目内容。通过对农村公路养护管理过程中发现农村公路养护管理设备与资金投入量不足；农村公路重建设轻养护；农村公路管理主要工程技术人员素质不高等问题，提出了强化公路养护机械使用与养护资金拓宽渠道等先进的管理模式。
关键词：农村公路；管理；现状分析；出路
中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）18-0150-01
公路项目建设完成后要交给地方公路养护单位进行专群性养护。农村公路做为交通发展的重要组成部分发挥着越来越重要的作用，在具体的养护管理过程中存在着许多的不合理现象，制约着农村公路养护与管理水平。
1 农村公路养护管理中存在的问题
1.1 农村公路养护管理设备与资金投入量不足
农村公路养护与管理设备在公路养护中发挥着重要的作用。在现今的公路养护中许多地方性公路养护单位采用机械为辅助，以人力作为主要操作与养护方式。这种养护方式很难满足现代交通量对于公路养护使用质量的需求。在具体的养护中，公路状况的评定过程与公路养护资金投入总量成正比。在公路养护体系构成中，县级地方政府是公路养护责任主体，也是资金投入的主体。受到地方政府财政投放力度的限制，公路养护设备与资金投入不满足通行车辆对于公路养护质量的要求。
1.2 农村公路重建设轻养护
农村公路建设是一个长期的过程，其中也包括着现有已建设完成并投入使用的农村公路。在农村公路建设和养护管理中常会出现局部重视农村公路的建设与管理，减少公路养护和管理投入。在农村公路养护中一方面公路养护科技成果在公路养护中直接应用受到工艺与材料的制约无法提升公路养护质量；另一方面农村公路的养护与管理主要以保证农村公路的通行为主要目的，忽视了农村公路的养护质量与养护主要目的。
1.3 农村公路养护管理主要工程技术人员综合素质不高
在我省的农村公路管理和养护部门普遍存在着管理人员年龄偏高、工程技术人员综合素质不高等方面的问题。农村公路养护和管理是一项系统性较强、工作连续性较强的工作体系，对于基本从业人员的素质有着很高的基本要求。我省农村公路养护管理人员主要管理方法与管理工作还需要提升，从业人员的素质在一定范围内限制了农村公路养护与管理的发展进程。
2 提升农村公路养护管理质量的有效途径与方法
2.1 提升农村公路养护机械投入
农村公路养护在具体管理过程中有着点多、线长、面广等特点，这是农村公路养护与管理要直接面对的问题。在现实的农村公路养护中，养护机械能有效的降低工人劳动强度、提高农村公路养护质量、减少因养护管理不及时到位而产生的公路养护质量下降的问题。在农村公路养护机械投入中主要从以下几个方面入手：①直接引进在养护管理领域里较为先进的养护机械与管理模式；②引进操作简单、生产机械效率高的养护生产机械，保证养护生产机械的利用率；③强化养护生产机械的可靠性与安全性，提升农村农村公路的养护质量和管理水平，延长农村公路的使用年限。
2.2 提高农村公路养护管理资金投入
农村公路的养护与管理是一个长期、系统性工程，有着养护周期长、养护投入资金较多等问题。足够的养护资金投入对于农村公路养护与养护机械更新起着重要制约作用。提高农村公路养护管理投入主要从以下几个方面入手：①强化养护资金使用规范要求；农村公路养护资金要专款专用、收支两线；②要相应的拓宽资金筹集渠道；通过多种方式筹集养护资金，必要时以出让道路桥梁冠名权等方式筹集养护资金；③提高养护资金的使用效率；提高养护资金使用效率是保证农村公路养护管理资金有效途径。
2.3 农村公路养护管理模式的确立
农村公路养护管理工作是以路面养护为工作重心，保证公路养护质量。目前我省农村公路推行科学养护与预防性养护，主要目的是强化在有限资金投入的情况下，保证养护质量与养护目的，缩短养护周期，保证养护质量。科学性养护是指采用科学的养护方式与管理模式，保证资金投入使用效率，保证养护质量的一种较为先进的管理模式。预防性养护是指采用科学的养护手段与先进的养护技术，有针对性的采取相应的养护措施，保证公路使用质量。农村公路养护管理模式的确立是建立在合理的养护目的与公路路况基础上养护方式确立的，对于农村公路的养护质量与养护资金的投入都有具体的要求与目标。
2.4 提升农村公路养护管理工作人员的综合素质
在确定农村公路养护模式与养护资金投入的情况下，农村公路养护质量主要取决于农村公路养护管理人员的基本综合素质。提升农村公路养护管理人员的綜合素质主要从以下几个方面入手：①建立合理的养护人员培训机制；养护管理人员的基本素质与责任意识是做好农村公路养护与管理的根本，有效合理的养护人员培训机制能提升农村公路养护管理人员的整体水平。②合理性的运用新技术与新材料；农村公路养护与管理过程中会涉及运用到许多新的工艺与技术，这些新技术与新工艺的使用对于农村公路的养护管理人员素质有着基本的要求。所以在农村公路养护与管理中养护管理人员的基本素质是新工艺与新技术应用的基础。
农村公路在养护与管理过程中需要一个健康稳定的发展与养护环境。因此，在转变重建设轻养的公路理念，强化公路养护与管理资金的投入与公路养护操作方式势在必行。我省公路网建设与发展必须要选择一个先进的道路管理运行模式，保证管理人员的基本素质，提高农村公路养护管理工作的服务能力、促进农村公路在和理的维护期内保证在科学养护管理的前提下延长公路通行服务的能力水平。
参考文献
[1]程丽梅.我省农村公路管理体制的研究与探讨[J].黑龙江省公路体制研究，2017（06）：456～457.
[2]吴丽新.农村公路管理过程中管理资金与公路养护质量的关系探讨[J].黑龙江省农村公路养护，2018（01）：556～557.
[3]郑春生.农村公路建设与养护管理之间的关系探究[J].黑龙江省公路体制研究，2016（11）：621～622.
[4]李明月.我省农村公路养护管理中采用的新技术与新工艺[J].黑龙江省公路体制研究，2017（08）：822～823.
收稿日期：2018-5-23
作者简介：牛宝凤，女，黑龙江绥棱人，本科，研究方向为道路及桥梁。
关键词：农村公路；管理；现状分析；出路
中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）18-0150-01
公路项目建设完成后要交给地方公路养护单位进行专群性养护。农村公路做为交通发展的重要组成部分发挥着越来越重要的作用，在具体的养护管理过程中存在着许多的不合理现象，制约着农村公路养护与管理水平。
1 农村公路养护管理中存在的问题
1.1 农村公路养护管理设备与资金投入量不足
农村公路养护与管理设备在公路养护中发挥着重要的作用。在现今的公路养护中许多地方性公路养护单位采用机械为辅助，以人力作为主要操作与养护方式。这种养护方式很难满足现代交通量对于公路养护使用质量的需求。在具体的养护中，公路状况的评定过程与公路养护资金投入总量成正比。在公路养护体系构成中，县级地方政府是公路养护责任主体，也是资金投入的主体。受到地方政府财政投放力度的限制，公路养护设备与资金投入不满足通行车辆对于公路养护质量的要求。
1.2 农村公路重建设轻养护
农村公路建设是一个长期的过程，其中也包括着现有已建设完成并投入使用的农村公路。在农村公路建设和养护管理中常会出现局部重视农村公路的建设与管理，减少公路养护和管理投入。在农村公路养护中一方面公路养护科技成果在公路养护中直接应用受到工艺与材料的制约无法提升公路养护质量；另一方面农村公路的养护与管理主要以保证农村公路的通行为主要目的，忽视了农村公路的养护质量与养护主要目的。
1.3 农村公路养护管理主要工程技术人员综合素质不高
在我省的农村公路管理和养护部门普遍存在着管理人员年龄偏高、工程技术人员综合素质不高等方面的问题。农村公路养护和管理是一项系统性较强、工作连续性较强的工作体系，对于基本从业人员的素质有着很高的基本要求。我省农村公路养护管理人员主要管理方法与管理工作还需要提升，从业人员的素质在一定范围内限制了农村公路养护与管理的发展进程。
2 提升农村公路养护管理质量的有效途径与方法
2.1 提升农村公路养护机械投入
农村公路养护在具体管理过程中有着点多、线长、面广等特点，这是农村公路养护与管理要直接面对的问题。在现实的农村公路养护中，养护机械能有效的降低工人劳动强度、提高农村公路养护质量、减少因养护管理不及时到位而产生的公路养护质量下降的问题。在农村公路养护机械投入中主要从以下几个方面入手：①直接引进在养护管理领域里较为先进的养护机械与管理模式；②引进操作简单、生产机械效率高的养护生产机械，保证养护生产机械的利用率；③强化养护生产机械的可靠性与安全性，提升农村农村公路的养护质量和管理水平，延长农村公路的使用年限。
2.2 提高农村公路养护管理资金投入
农村公路的养护与管理是一个长期、系统性工程，有着养护周期长、养护投入资金较多等问题。足够的养护资金投入对于农村公路养护与养护机械更新起着重要制约作用。提高农村公路养护管理投入主要从以下几个方面入手：①强化养护资金使用规范要求；农村公路养护资金要专款专用、收支两线；②要相应的拓宽资金筹集渠道；通过多种方式筹集养护资金，必要时以出让道路桥梁冠名权等方式筹集养护资金；③提高养护资金的使用效率；提高养护资金使用效率是保证农村公路养护管理资金有效途径。
2.3 农村公路养护管理模式的确立
农村公路养护管理工作是以路面养护为工作重心，保证公路养护质量。目前我省农村公路推行科学养护与预防性养护，主要目的是强化在有限资金投入的情况下，保证养护质量与养护目的，缩短养护周期，保证养护质量。科学性养护是指采用科学的养护方式与管理模式，保证资金投入使用效率，保证养护质量的一种较为先进的管理模式。预防性养护是指采用科学的养护手段与先进的养护技术，有针对性的采取相应的养护措施，保证公路使用质量。农村公路养护管理模式的确立是建立在合理的养护目的与公路路况基础上养护方式确立的，对于农村公路的养护质量与养护资金的投入都有具体的要求与目标。
2.4 提升农村公路养护管理工作人员的综合素质
在确定农村公路养护模式与养护资金投入的情况下，农村公路养护质量主要取决于农村公路养护管理人员的基本综合素质。提升农村公路养护管理人员的綜合素质主要从以下几个方面入手：①建立合理的养护人员培训机制；养护管理人员的基本素质与责任意识是做好农村公路养护与管理的根本，有效合理的养护人员培训机制能提升农村公路养护管理人员的整体水平。②合理性的运用新技术与新材料；农村公路养护与管理过程中会涉及运用到许多新的工艺与技术，这些新技术与新工艺的使用对于农村公路的养护管理人员素质有着基本的要求。所以在农村公路养护与管理中养护管理人员的基本素质是新工艺与新技术应用的基础。
农村公路在养护与管理过程中需要一个健康稳定的发展与养护环境。因此，在转变重建设轻养的公路理念，强化公路养护与管理资金的投入与公路养护操作方式势在必行。我省公路网建设与发展必须要选择一个先进的道路管理运行模式，保证管理人员的基本素质，提高农村公路养护管理工作的服务能力、促进农村公路在和理的维护期内保证在科学养护管理的前提下延长公路通行服务的能力水平。
参考文献
[1]程丽梅.我省农村公路管理体制的研究与探讨[J].黑龙江省公路体制研究，2017（06）：456～457.
[2]吴丽新.农村公路管理过程中管理资金与公路养护质量的关系探讨[J].黑龙江省农村公路养护，2018（01）：556～557.
[3]郑春生.农村公路建设与养护管理之间的关系探究[J].黑龙江省公路体制研究，2016（11）：621～622.
[4]李明月.我省农村公路养护管理中采用的新技术与新工艺[J].黑龙江省公路体制研究，2017（08）：822～823.
收稿日期：2018-5-23
作者简介：牛宝凤，女，黑龙江绥棱人，本科，研究方向为道路及桥梁。