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摘 要：新生代农民工已成为我国劳动力市场主力军，他们渴望职教培训，移动学习方式以便捷、灵活、互动、个性化等特点，为这一庞大“弱势群体”提升综合竞争力提供了一条重要途径。提高他们对移动学习的认知、认同度，只有通过政府提供法规、资金和舆情支持，社会机构开发针对性强且多样化的课程，农民工个人树立终身学习观念和自主学习现代信息技术，才能全面提升其职教培训实效。
关键词：新生代农民工；职教培训效能；平台建构；移动学习
基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“可持续发展语境下的新生代农民工文化权益保障问题研究”（项目编号：2012SJD840003）
作者简介：王雷宇，女，江苏理工学院副教授，硕士，主要研究方向为社会保障制度、价值观教育；薛志清，女，江苏理工学院副教授，主要研究方向为教育理论、核心价值观教育。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2016）35-0017-03
一、新生代农民工职教培训引入移动学习的重要作用
新生代农民工是人数过亿的年轻又庞大的特殊群体，由于主客观因素影响，目前无法享用到完善的城市教育服务体系，而学习型社会和不断提高的职业要求对年轻农民工带来了极大的生存和发展挑战，他们过着城市最底层的生活。他们应该通过不断学习，提高自身职业水平与城市适应能力来改变这一现状，但突出的工作与学习矛盾，使得传统课堂教育培训无法满足其对知识技能学习的多样性要求。移动学习新方式，为新生代农民工职教培训提供了便利，起到了重要作用：（1）利于学以致用和提升就业能力。新生代农民工渴望再教育目的首先是为了提高自己就业竞争实力，他们通常想法是“需要什么学什么、干什么就学什么，缺什么就补什么”，在生活、工作中有问题可以通过移动学习得到便捷地解决；（2）利于信息素养和综合素质提高。新生代农民工比上一辈农民工受教育程度高、记忆力强，接受新鲜事物快，网络时代到来，促使他们不断学习掌握基本信息技术，以适应数字化社会发展需要，进一步提升自己可持续发展能力；（3）利于更好融入城市，跟上时代节奏。课题组通过与新生代农民工访谈发现，他们普遍对职业期望值较高，注重追求职业前途、工作环境、工资待遇、社保福利及精神文化生活，进入城市后接受培训教育或再学习愿望尤其強烈，这不仅为了找到一份工作，更是为融入城市、跟上社会发展步伐，与市民共享社会改革发展成果；（4）利于终身学习理念确立。互联网时代，知识更新速度加快，终身学习已成为每个世界公民的基本权利，终身学习也成为新生代农民工适应社会发展需要的必要手段，他们由于工作时间长生活负担重，业余学习时间少，便捷的移动学习方式可以成为他们的重要选择。
二、新生代农民工移动学习存在问题解读
（一）零星化的学习时间
1.工作时间长。调研显示，新生代农民工每天工作时间8小时以上的占68.1%（其中，12小时以上的占19.9%）；每天工作符合国家法定时间8小时的占24.6%；还有7.3%的农民工每天工作时间在8小时以内。许多人没有双休日或每周休息1天。过长的劳动时间、繁重的体力支出，大大削减他们的学习时间和学习积极性。
2.日常生活太单调，没有业余爱好。根据笔者的调研发现，82.5%的受访新生代农民工下班后选择“待在家中或宿舍”。大部分业余时间逛街、干家务、搞卫生、找老乡、看电视、听音乐、打牌等[1]，与城市居民的文化生活相脱节，与业余再学习相分离。
3.学习时间碎片化。由于工学矛盾突出，更多时间忙于生计，学习时间很少，偶尔有零星时间，也是通过网络、手机浏览一下短信、快讯，几乎没时间把学习知识串联起来形成较完整的体系，学习效果较差。
（二）功利化的学习动机
新生代农民工受教育程度普遍比上一代高，据2013 年全国农民工监测调查报告显示：新生代农民工初中以下文化程度只占6.1%；初中占60.6%；高中占20.5%；大专及以上文化程度占12.8%。[2]但大多局限于普通教育，几乎没受过专门的职业技能教育，缺乏职业知识与技能，他们学习首要动机是找工作和能挣钱，功利性是新生代农民工学习动机的主要特征。“读书无用”思想普遍存在，往往工作需要用到新知识、新技能时才参与学习培训，主动学技术意识不强。同时，企业对新生代农民工大多只是岗前培训，忽视其自我学习绩效在招聘、用工、晋升中的评价作用，对坚持自主移动学习且效果明显的新生代农民工缺乏奖励机制，不能“诱发”新生代农民工主动参与学习。因此，缺乏自主学习意识是影响新生代农民工主动进行移动学习的重要因素。
（三）欠缺的信息素养
移动学习要求新生代农民工具备一定的网络信息素养，现实情况是：一方面，新生代农民工移动学习更多的是对所需知识进行简单搜索及对所查询内容生硬拼接，不具备对知识的分析、加工、生成、评价等方面能力，甚至还有一部分新生代农民工在纷杂信息中不能便捷地找到所要知识；另一方面，新生代农民工对移动学习设备和软件应用能力缺乏。由于移动通信设备更新换代速度加快，他们不能熟练使用集多功能于一体的移动学习设备，也不会熟练使用学习软件。
（四）相对低端的移动设备
移动设备是进行移动学习的必要工具或物资保障。新生代农民工使用的移动设备无论是品牌、品种或型号还是软件的类型、版本都有较大差异。（1）部分新生代农民工屏幕较小，浏览大篇幅学习资料或较大图片时会出现不停翻页、图片不能加载或传输方式不兼容等问题，这势必会造成一部分学习内容丢失，甚至会出现视觉疲劳，降低学习兴趣；（2）调查显示，新生代农民工移动学习使用设备主要是手机[3]，学习设备单一，学习资源无法在不同的移动设备上共享，不能充分利用设备和资源，给他们的移动学习带来不小难题；（3）移动设备的主要用途不是学习，而是接打电话、QQ和微信聊天、玩游戏、拍照和浏览网页而已。 （五）匮乏的移动学习资源
我国移动学习资源开发虽投入了大量的人、财、物力，但学习资源开发并没有国家组织和机构牵头形成一定的规模，而是属于自发性、小作坊式、小农式开发，导致移动学习资源重复率高、垃圾资源大量存在。针对新生代农民工的移动学习资源同样面临缺乏统一标准、达不到预期效果等问题，成为新生代农民工参与移动学习的瓶颈。（1）数量虽多但利用率低。新生代农民工最集中使用的手机软件是微信、QQ、百度，且以人际交往和休闲娱乐等内容为主，而大部分移动学习课程可以通过微信、QQ 注册，大量移动学习内容可通过百度搜索，他们对移动学习资源利用率低；（2）针对性不强。大部分移动学习资源由网络学习资源转化而来，并没有针对新生代农民工特点、需求而定制出来的学习资源。因此，移动学习要引入新生代农民工职教培训，改善其学习环境与效能，需要政府、社会和新生代农民工自身的共同努力。
三、新生代农民工多样化移动学习平台建构
（一）政府组织提供有效法规、资金和舆情扶持
1.政府应转变观念，实现政令管理与法令管理相结合。目前，我国成人职教立法工作还较薄弱，为保障农民工参与职教培训合法权益，出台保障农民工移动学习权益等一系列职教培训相关法律法规已势在必行。在农民工市民化关键阶段，只有通过法令管理和政令管理相配合，使农民工职业教育有法可依、有章可循，职教培训才能走上良性发展之路。
2.加大资金投入力度，提供经费保障。健全、优化农民工职教培训公共财政支持体系，使财政拨款规范化、制度化，确保农民工移动学习教育培训可持续运行；可尝试利用资本市场，设立农民工职教培训基金，依法聘用行业专业人士运作，使其盈余资金成为农民工职教培训资金来源；发挥企业辅助作用，企业把职教培训投资纳入生产成本，政府年终给予一定数额税收减免优惠政策。
3.加强全方位宣传。加强普法宣传，充分发挥电视、广播、报刊等传统传媒和互联网新媒体“喉舌”作用，提升法律宣传力度；加强法制教育，把法制课作为农民工职教培训必修课，引导他们学法、懂法、守法和用法，确实维护其合法权益；强化“终身学习”理念，树立坚持移动学习而改变命运的成功典型，让榜样示范传递正能量，充分营造正面舆情氛围。
（二）社会机构多样化、针对性强的课程开发
1.课程产品设计体现多样性和针对性。新生代农民工数量庞大且文化程度参差不齐，其学习需求有特殊性和多样化特点，由此教育培训课程设计可分多种模块进行，大致形成技能训练、择业创业的职业规划、心理辅导、答疑互动、作业提交和成绩查询等不同模块。突破以学科为系统的传统培训模式，建立以职业岗位需求为体系的新培训模式——模块式技能培训模式（简称MES模式）。在利用MES 模式进行课程开发时，先要确定某一职业或岗位所应具备的全部职能，然后把这些职能划分成各个不同的工作任务，以每项工作任务作为一个模块，确定出完成该模块工作所需的全部知识和技能，每个单项的知识和技能称为一个学习单元，由此得出农民工培训课程的大纲和内容。这样的课程短小精悍、重点突出，便于农民工随时进入课程学习，为保持农民工学习的积极性，每个学习单元还应设定有微型化明确目标。每个农民工可根据自己的特殊需要选择不同的技能模块学习。
2.建立丰富多彩的课程推广运用平台。（1）手机短信。它具有收发快捷、性价比高、服务个性化、信息传递不受時空限制等特点，适合利用零碎时间进行短平快有效学习，同时，新生代农民工可通过免费短信或定制短信得到政策信息、实用技术、劳务信息等有价值的学习信息，基于互动短信可实现问答学习、活动通知、文件传达等，有效帮助学习者互相沟通、互相学习、共同提高；（2）学习网站。一般都会开设相应论坛或学习社区，为学习者分享学习心得和体验、交流探讨学习过程遇到的各种问题提供良好平台，在一定程度上满足新生代农民工合作需求、咨询交流需求及隐私需求；（3）微博微信。信息发布快速、共享迅捷，具有阅读、发布、转播、评论、分享、对话等功能，并支持话题订阅、图片上传和视频分享，新生代农民工可根据自己兴趣爱好和学习需求收听或关注特定领域专家学者的微博和微信公众号及订阅跟学习相关话题等方式开展移动学习；（4）移动学习软件。一般针对性较强，基本采用模块式设计，提供丰富的学习资源，让人随身而行、随意而动、随心所欲地学习，突破时空限制。
（三）个人自主学习素养和能力的提升
1.深化认知。通过政府、教育机构和企业宣传教育，帮助他们及时了解移动学习的现状及其发展趋势，使他们理解移动学习好处和特点并充分认识学习现代信息技术是互联网时代对世界每个公民提出的要求。大多新生代农民工具有继续学习愿望，应帮助他们克服消极学习态度，主动认知移动学习学习方式和基本内容。
2.增强认同。移动学习能创设情境式虚拟的体验学习环境，让新生代农民工根据个人经验和需求，制定切实可行的学习目标，合理安排学习时间与进度，当他们通过亲身体验完成学习目标时，增强了自信，潜移默化认同移动学习方式。
3.提升效能。一方面，通过相关课程开设，明确学习任务，即让新生代农民工围绕学习任务确定相关的信息需要，进行整理归类、汇总分析，这样有利于提高他们网络信息素养；另一方面，通过开设专门课程加强对新生代农民工学习策略的指导，让他们制定自主学习计划的策略、时间管理的策略、寻找学习资源的策略及评价学习结果的策略，提升自我学习、自我管理、自我约束和自我评价的能力。此外，借助无线网络技术和移动通信技术的发展，提高移动设备的兼容性，促进新生代农民工使用多样化移动设备，使他们移动学习外部条件得以完善。
参考文献：
[1] 王雷宇，孙国强.新生代农民工文化权益保障问题探讨[J].江苏技术师范学院学报，2013（3）：53.
[2] 陈琦，刘儒德.当代教育心理学[M].北京：北京师范大学出版社，2007.
[3] 吴军其，李智.移动微学习的理论与实践[M].北京：北京大学出版社，2015.
[责任编辑 李 漪]
关键词：新生代农民工；职教培训效能；平台建构；移动学习
基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“可持续发展语境下的新生代农民工文化权益保障问题研究”（项目编号：2012SJD840003）
作者简介：王雷宇，女，江苏理工学院副教授，硕士，主要研究方向为社会保障制度、价值观教育；薛志清，女，江苏理工学院副教授，主要研究方向为教育理论、核心价值观教育。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2016）35-0017-03
一、新生代农民工职教培训引入移动学习的重要作用
新生代农民工是人数过亿的年轻又庞大的特殊群体，由于主客观因素影响，目前无法享用到完善的城市教育服务体系，而学习型社会和不断提高的职业要求对年轻农民工带来了极大的生存和发展挑战，他们过着城市最底层的生活。他们应该通过不断学习，提高自身职业水平与城市适应能力来改变这一现状，但突出的工作与学习矛盾，使得传统课堂教育培训无法满足其对知识技能学习的多样性要求。移动学习新方式，为新生代农民工职教培训提供了便利，起到了重要作用：（1）利于学以致用和提升就业能力。新生代农民工渴望再教育目的首先是为了提高自己就业竞争实力，他们通常想法是“需要什么学什么、干什么就学什么，缺什么就补什么”，在生活、工作中有问题可以通过移动学习得到便捷地解决；（2）利于信息素养和综合素质提高。新生代农民工比上一辈农民工受教育程度高、记忆力强，接受新鲜事物快，网络时代到来，促使他们不断学习掌握基本信息技术，以适应数字化社会发展需要，进一步提升自己可持续发展能力；（3）利于更好融入城市，跟上时代节奏。课题组通过与新生代农民工访谈发现，他们普遍对职业期望值较高，注重追求职业前途、工作环境、工资待遇、社保福利及精神文化生活，进入城市后接受培训教育或再学习愿望尤其強烈，这不仅为了找到一份工作，更是为融入城市、跟上社会发展步伐，与市民共享社会改革发展成果；（4）利于终身学习理念确立。互联网时代，知识更新速度加快，终身学习已成为每个世界公民的基本权利，终身学习也成为新生代农民工适应社会发展需要的必要手段，他们由于工作时间长生活负担重，业余学习时间少，便捷的移动学习方式可以成为他们的重要选择。
二、新生代农民工移动学习存在问题解读
（一）零星化的学习时间
1.工作时间长。调研显示，新生代农民工每天工作时间8小时以上的占68.1%（其中，12小时以上的占19.9%）；每天工作符合国家法定时间8小时的占24.6%；还有7.3%的农民工每天工作时间在8小时以内。许多人没有双休日或每周休息1天。过长的劳动时间、繁重的体力支出，大大削减他们的学习时间和学习积极性。
2.日常生活太单调，没有业余爱好。根据笔者的调研发现，82.5%的受访新生代农民工下班后选择“待在家中或宿舍”。大部分业余时间逛街、干家务、搞卫生、找老乡、看电视、听音乐、打牌等[1]，与城市居民的文化生活相脱节，与业余再学习相分离。
3.学习时间碎片化。由于工学矛盾突出，更多时间忙于生计，学习时间很少，偶尔有零星时间，也是通过网络、手机浏览一下短信、快讯，几乎没时间把学习知识串联起来形成较完整的体系，学习效果较差。
（二）功利化的学习动机
新生代农民工受教育程度普遍比上一代高，据2013 年全国农民工监测调查报告显示：新生代农民工初中以下文化程度只占6.1%；初中占60.6%；高中占20.5%；大专及以上文化程度占12.8%。[2]但大多局限于普通教育，几乎没受过专门的职业技能教育，缺乏职业知识与技能，他们学习首要动机是找工作和能挣钱，功利性是新生代农民工学习动机的主要特征。“读书无用”思想普遍存在，往往工作需要用到新知识、新技能时才参与学习培训，主动学技术意识不强。同时，企业对新生代农民工大多只是岗前培训，忽视其自我学习绩效在招聘、用工、晋升中的评价作用，对坚持自主移动学习且效果明显的新生代农民工缺乏奖励机制，不能“诱发”新生代农民工主动参与学习。因此，缺乏自主学习意识是影响新生代农民工主动进行移动学习的重要因素。
（三）欠缺的信息素养
移动学习要求新生代农民工具备一定的网络信息素养，现实情况是：一方面，新生代农民工移动学习更多的是对所需知识进行简单搜索及对所查询内容生硬拼接，不具备对知识的分析、加工、生成、评价等方面能力，甚至还有一部分新生代农民工在纷杂信息中不能便捷地找到所要知识；另一方面，新生代农民工对移动学习设备和软件应用能力缺乏。由于移动通信设备更新换代速度加快，他们不能熟练使用集多功能于一体的移动学习设备，也不会熟练使用学习软件。
（四）相对低端的移动设备
移动设备是进行移动学习的必要工具或物资保障。新生代农民工使用的移动设备无论是品牌、品种或型号还是软件的类型、版本都有较大差异。（1）部分新生代农民工屏幕较小，浏览大篇幅学习资料或较大图片时会出现不停翻页、图片不能加载或传输方式不兼容等问题，这势必会造成一部分学习内容丢失，甚至会出现视觉疲劳，降低学习兴趣；（2）调查显示，新生代农民工移动学习使用设备主要是手机[3]，学习设备单一，学习资源无法在不同的移动设备上共享，不能充分利用设备和资源，给他们的移动学习带来不小难题；（3）移动设备的主要用途不是学习，而是接打电话、QQ和微信聊天、玩游戏、拍照和浏览网页而已。 （五）匮乏的移动学习资源
我国移动学习资源开发虽投入了大量的人、财、物力，但学习资源开发并没有国家组织和机构牵头形成一定的规模，而是属于自发性、小作坊式、小农式开发，导致移动学习资源重复率高、垃圾资源大量存在。针对新生代农民工的移动学习资源同样面临缺乏统一标准、达不到预期效果等问题，成为新生代农民工参与移动学习的瓶颈。（1）数量虽多但利用率低。新生代农民工最集中使用的手机软件是微信、QQ、百度，且以人际交往和休闲娱乐等内容为主，而大部分移动学习课程可以通过微信、QQ 注册，大量移动学习内容可通过百度搜索，他们对移动学习资源利用率低；（2）针对性不强。大部分移动学习资源由网络学习资源转化而来，并没有针对新生代农民工特点、需求而定制出来的学习资源。因此，移动学习要引入新生代农民工职教培训，改善其学习环境与效能，需要政府、社会和新生代农民工自身的共同努力。
三、新生代农民工多样化移动学习平台建构
（一）政府组织提供有效法规、资金和舆情扶持
1.政府应转变观念，实现政令管理与法令管理相结合。目前，我国成人职教立法工作还较薄弱，为保障农民工参与职教培训合法权益，出台保障农民工移动学习权益等一系列职教培训相关法律法规已势在必行。在农民工市民化关键阶段，只有通过法令管理和政令管理相配合，使农民工职业教育有法可依、有章可循，职教培训才能走上良性发展之路。
2.加大资金投入力度，提供经费保障。健全、优化农民工职教培训公共财政支持体系，使财政拨款规范化、制度化，确保农民工移动学习教育培训可持续运行；可尝试利用资本市场，设立农民工职教培训基金，依法聘用行业专业人士运作，使其盈余资金成为农民工职教培训资金来源；发挥企业辅助作用，企业把职教培训投资纳入生产成本，政府年终给予一定数额税收减免优惠政策。
3.加强全方位宣传。加强普法宣传，充分发挥电视、广播、报刊等传统传媒和互联网新媒体“喉舌”作用，提升法律宣传力度；加强法制教育，把法制课作为农民工职教培训必修课，引导他们学法、懂法、守法和用法，确实维护其合法权益；强化“终身学习”理念，树立坚持移动学习而改变命运的成功典型，让榜样示范传递正能量，充分营造正面舆情氛围。
（二）社会机构多样化、针对性强的课程开发
1.课程产品设计体现多样性和针对性。新生代农民工数量庞大且文化程度参差不齐，其学习需求有特殊性和多样化特点，由此教育培训课程设计可分多种模块进行，大致形成技能训练、择业创业的职业规划、心理辅导、答疑互动、作业提交和成绩查询等不同模块。突破以学科为系统的传统培训模式，建立以职业岗位需求为体系的新培训模式——模块式技能培训模式（简称MES模式）。在利用MES 模式进行课程开发时，先要确定某一职业或岗位所应具备的全部职能，然后把这些职能划分成各个不同的工作任务，以每项工作任务作为一个模块，确定出完成该模块工作所需的全部知识和技能，每个单项的知识和技能称为一个学习单元，由此得出农民工培训课程的大纲和内容。这样的课程短小精悍、重点突出，便于农民工随时进入课程学习，为保持农民工学习的积极性，每个学习单元还应设定有微型化明确目标。每个农民工可根据自己的特殊需要选择不同的技能模块学习。
2.建立丰富多彩的课程推广运用平台。（1）手机短信。它具有收发快捷、性价比高、服务个性化、信息传递不受時空限制等特点，适合利用零碎时间进行短平快有效学习，同时，新生代农民工可通过免费短信或定制短信得到政策信息、实用技术、劳务信息等有价值的学习信息，基于互动短信可实现问答学习、活动通知、文件传达等，有效帮助学习者互相沟通、互相学习、共同提高；（2）学习网站。一般都会开设相应论坛或学习社区，为学习者分享学习心得和体验、交流探讨学习过程遇到的各种问题提供良好平台，在一定程度上满足新生代农民工合作需求、咨询交流需求及隐私需求；（3）微博微信。信息发布快速、共享迅捷，具有阅读、发布、转播、评论、分享、对话等功能，并支持话题订阅、图片上传和视频分享，新生代农民工可根据自己兴趣爱好和学习需求收听或关注特定领域专家学者的微博和微信公众号及订阅跟学习相关话题等方式开展移动学习；（4）移动学习软件。一般针对性较强，基本采用模块式设计，提供丰富的学习资源，让人随身而行、随意而动、随心所欲地学习，突破时空限制。
（三）个人自主学习素养和能力的提升
1.深化认知。通过政府、教育机构和企业宣传教育，帮助他们及时了解移动学习的现状及其发展趋势，使他们理解移动学习好处和特点并充分认识学习现代信息技术是互联网时代对世界每个公民提出的要求。大多新生代农民工具有继续学习愿望，应帮助他们克服消极学习态度，主动认知移动学习学习方式和基本内容。
2.增强认同。移动学习能创设情境式虚拟的体验学习环境，让新生代农民工根据个人经验和需求，制定切实可行的学习目标，合理安排学习时间与进度，当他们通过亲身体验完成学习目标时，增强了自信，潜移默化认同移动学习方式。
3.提升效能。一方面，通过相关课程开设，明确学习任务，即让新生代农民工围绕学习任务确定相关的信息需要，进行整理归类、汇总分析，这样有利于提高他们网络信息素养；另一方面，通过开设专门课程加强对新生代农民工学习策略的指导，让他们制定自主学习计划的策略、时间管理的策略、寻找学习资源的策略及评价学习结果的策略，提升自我学习、自我管理、自我约束和自我评价的能力。此外，借助无线网络技术和移动通信技术的发展，提高移动设备的兼容性，促进新生代农民工使用多样化移动设备，使他们移动学习外部条件得以完善。
参考文献：
[1] 王雷宇，孙国强.新生代农民工文化权益保障问题探讨[J].江苏技术师范学院学报，2013（3）：53.
[2] 陈琦，刘儒德.当代教育心理学[M].北京：北京师范大学出版社，2007.
[3] 吴军其，李智.移动微学习的理论与实践[M].北京：北京大学出版社，2015.
[责任编辑 李 漪]