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盐城市现有桑园1.65万公顷,2003年全市共饲养蚕种58.6万张,产茧2.3万t,每公顷饲养蚕种42.3张,每公顷桑产茧收入2.85万元,全市蚕茧产值4.5亿元.亩平饲养量、亩产茧量、蚕茧质量和亩桑收益处于全省乃至全国一流水平.但是与近几年快速发展的第三产业、养殖业、特经业和大棚蔬菜业比较,有着明显的效益差异.由于经济利益和投入产出的影响,导致我市从事蚕桑生产的劳动力转移、劳动人员老龄化、劳动力缺乏、新技术难推广、措施难到位和有桑不养蚕等矛盾已日益显现.