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我国粮食流通体制的改革，由于其影响的系统性和广泛性，因而此方面的制度创新只能由政府来加以提供。总体上分析，新时期关于粮食市场改革的所有问题，均非执行与能力问题，相反，更多的则是制度本身的设计问题。因此，我国粮食制度改革的出路并非“模范”地实行旧的制度或者是效仿发达国家的“先进经验”．而是要以全新的、能适应新经济模式的制度安排来代替旧的、失去了生命力的制度安排。事实上，只要让市场在粮食的生产经营中起基础性的作用，那么，粮食市场改革中存在的诸多问题均可得到有效解决。