论文部分内容阅读
[摘要]：旅游业也赶上了“潜规则” 的怪圈，扭转这种局面，是保持我国旅游业健康发展的首要任务。
[关键词]：导游 薪酬 小费 重典治乱
中图分类号：TU268 文献标识码：TU 文章编号：1009-914X（2012）12- 0243 -01
鄔敬民《叫我如何不宰你》、“导游佣金分配表”、“阿珍”事件……此类事件不绝于耳，一时间，旅游业也赶上了“潜规则” 的怪圈。扭转这种局面，是保持我国旅游业健康发展的首要任务。
一、导游生存现状
有人说导游名山大川走一走，金山银山就到手；也有人说导游是起早摸黑、跋山涉水的苦差；也有人咬牙切齿嫌导购不导游还要小费，心黑！
说起苦，导游生涯有时真的很苦。
一是收入无保障
导游常年做“三无人员”，在一些实力弱小的旅行社甚至是零工资、零社保。假设平均带团补贴约60元/日，以一个月带团25天计，加上基本工资后收入才2000元左右，又有几人能一个月带25天的团？况且旅游业淡旺季分明，又有几人会关注淡季时导游的苦涩。
二是处境尴尬
不管行程合理与否，旅行社只想用最少时间和投入获得最大收益，导游明知不合理也只有照办，出了问题，游客第一时间问责导游。遇上没素质的游客，导游时常被打骂。
三是工作辛苦
导游带团基本上是24小时工作。飞机、火车晚点，导游毫无怨言的等四五个小时；半夜、凌晨接机是家常便饭，没有加班费；客人责难、交通事故司空见惯； 不规律的饮食让不少人患胃病。有导游在网上发贴：“导游起得比鸡早， 睡得比狗晚， 吃得比猪差， 跳得比猴快， 走的冤枉路比马多， 爬得比牦牛高， 晒得比藏族黑， 被旅行社宰得比兔还惨， 在客人面前比羊还乖， 这样弄， 想长寿都难”。
社会大众的视觉重点始终放在导游的灰色收入，可是有几人了解他们的难。导游们期待摆脱骂名，可是谁能多给他们一些“白色收入”？现今，稍微有点学历的导游都纷纷转行，剩下的都在尊严与金钱之间苦苦挣扎。竞争靠的是人才，而目前导游行业的生存状态是留不住人才的。那么，“旅游业一线员工”“城市形象大使”的素质又如何能够保证？
二、造成目前我国导游生存状态的原因
人性本非善也本非恶，凡事有因才有果，究其原因，有以下几点：
（一）导游薪酬制度不完善
10年前，导游的基本工资在800元以下，而今10年过去了，导游的基本工资仍旧没有变，远不及其他行业。淡季导游相当于失业。收入的不稳定使很多人在旺季时尽可能的增加隐形收入，来弥补淡季时的亏空。
（二）旅行社间不合理压价竞争
旅游业已进入微利时代，旅行社必然设法转嫁经营成本。旅行社只想用却不想养，很多导游就相当于‘临时工’，旅行社为节约成本，也不会给他们购买保险、公积金等福利。
为抢夺客源，旅行社把价格一降再降，恶性低价竞争的结果往往要‘嫁接’到导游身上，甚至有的导游还要“买团”、垫付团费等等，导游只好靠回扣赚钱了。一句“叫我如何不宰你”，透露着许多辛酸。
（三）导游等级评定制度和薪酬制度脱节
由于导游人员的等级制度没有相应的工资和福利配套制度，竞争激励机制匮乏，致使导游人员晋级积极性不高，导游队伍等级结构严重失调，导游人员基本工资水准低位运行。
（四）旅游产品供给市场的不合理竞争
旅游产品商家通过给导游或司机高额的“回扣 ”来吸引客源增加销售量，这使一些不法商家用出售假冒伪劣产品、以次充好、哄抬物价等方法转嫁其给导游或司机回扣的损失，严重扰乱旅游市场的秩序。
（五）旅游消费者的消费理念不成熟
低价陷阱存在了这么些年，正是因为有市场。消费者盼望着“物美价廉”，理想和现实的落差极易让旅游者产生抵触情绪，加之很多人认为导游就是伺候人的，导游辛苦的付出一旦得不到游客的认同和尊重， 就会从金钱上寻求补偿。
（六）导游队伍素质有待提高
目前我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状态，高级导游和专家型导游人数少得可怜。正是因为素质不高，才使得很多人把导游职业当作是寻常打工来对待，没有归属感和责任心，委身于不公的现实，用不正当的手段满足一己之私，才有了当前的导游生存状态和畸形的导游薪酬制度。
三、加快步伐，完善导游薪酬制度，改善旅游市场秩序
种种现象已经引起了旅游业内的高度重视。本文认为需努力的方向有以下几点：
（一）保障导游的薪酬待遇
1、进一步加强薪酬制度相关立法，并出台有效的监督实施办法
相关法律法规相继出台了不少，收效甚微，究其缘由，就在于缺少有效的监管。政策只有真正落实到实处才能够起作用。
2、以资历定薪酬再加补贴
导游技术级别一直未能在收人中得到应有体现。我们可根据导游带团质量、学历、技术级别等，制定不同的工资等级，并制定不等的带团补贴标准，真正实现优劣有别。这样既可以和导游等级制度挂钩，激励导游不断的提高自身水平和服务质量，又有利于建立公平透明的导游薪酬制度。
导游一旦与其他行业职工一样享有正常的工资奖金和有关社会保险，并可以通过晋升职称和等级来获得更高的报酬，更多导游会在服务上花心思，而不是导购而不导游。
3、导游小费给付的合理化、规范化
过去我国视小费为“不正当收入”，现在的规定是：不准以明示或暗示的方式索要小费。小费制较购物回扣更简单易行，也是对导游工作的认可与感谢，易为游客接受，也会刺激导游提高服务质量。我国的“三无”兼职导游占绝大多数比例，这种变化已经需要新的付薪制度。
4、提高导游的最低工资标准
旅游者一味要求低价，旅行社没办法只得苛求导游，导游从回扣上再捞回来，“羊毛出在羊身上”，结果还是旅游者买单，还惹得一肚子怨气。与其这样，还不如让旅行社合理提高旅游线路价格，给导游一个稳定的高薪，导游也就不会再为了淡季填饱肚子而在旺季狠宰客了。新加坡导游工资丰厚，相当于处级干部待遇。新加坡政府这样做目的是在旅游业内防止腐败现象滋生，这无形中对游客是有好处的。
（二）重典治乱
1、严厉打击旅行社恶性价格竞争
提高行业进入门槛，实现市场资源优化，优胜劣汰；加强旅游价格的市场监控，对低于成本价操作、进行恶性价格竞争的旅行社给予严厉的惩罚措施。这样才能为导游薪酬保障提供基础。
2、规范旅游商品市场，坚决惩处不正当竞争行为
把回扣的问题公开化、透明化，制定合理的佣金比例，适当弥补导游工资过低的困境，又不至于让商家损失过大被迫损害旅游者的利益。当然，要有监督和严厉的处罚措施，一旦有侵犯旅游消费者利益的行为就要严厉惩处。当然，规范商家行为的同时也要同样规范导游的行为。
（三）引导旅游者理性消费
恶性低价竞争是导游薪酬得不到保证的主要原因之一，如果旅游者能够消费理性一点，不再中低价陷阱圈套，相信没了市场的“低价”生意是做不长久的。
（四）用正确的舆论导向重塑导游行业的形象
大众舆论对导游大肆批判， 甚至客人上趟厕所都说导游吃了回扣。大多数导游对导游行业缺乏荣誉感和自信心，又怎谈得上爱岗敬业？有人曾调研3254 位导游， 多达2 165 人（占66% ） 认为“导游经济地位、社会地位均低”。要知道，有“阿珍”，也有文花枝。
（五）提高导游队伍自身的素质
一方面提高导游行业的准入门槛，严把关，让尽可能多的高素质人才充实到我们的队伍中；另一方面，我们也要为人才创造良好的社会环境，留住人才。
总之，导游生存状态所存在的问题需要全社会的共同努力。我们需要保障导游的薪酬待遇，重典治乱，遏制旅游行业恶性价格竞争，规范旅游商品市场秩序，我们还需要全社会有一个宽容的心态，为导游争取更多的生存空间，助导游行业尽快走出困境，健康发展。
[关键词]：导游 薪酬 小费 重典治乱
中图分类号：TU268 文献标识码：TU 文章编号：1009-914X（2012）12- 0243 -01
鄔敬民《叫我如何不宰你》、“导游佣金分配表”、“阿珍”事件……此类事件不绝于耳，一时间，旅游业也赶上了“潜规则” 的怪圈。扭转这种局面，是保持我国旅游业健康发展的首要任务。
一、导游生存现状
有人说导游名山大川走一走，金山银山就到手；也有人说导游是起早摸黑、跋山涉水的苦差；也有人咬牙切齿嫌导购不导游还要小费，心黑！
说起苦，导游生涯有时真的很苦。
一是收入无保障
导游常年做“三无人员”，在一些实力弱小的旅行社甚至是零工资、零社保。假设平均带团补贴约60元/日，以一个月带团25天计，加上基本工资后收入才2000元左右，又有几人能一个月带25天的团？况且旅游业淡旺季分明，又有几人会关注淡季时导游的苦涩。
二是处境尴尬
不管行程合理与否，旅行社只想用最少时间和投入获得最大收益，导游明知不合理也只有照办，出了问题，游客第一时间问责导游。遇上没素质的游客，导游时常被打骂。
三是工作辛苦
导游带团基本上是24小时工作。飞机、火车晚点，导游毫无怨言的等四五个小时；半夜、凌晨接机是家常便饭，没有加班费；客人责难、交通事故司空见惯； 不规律的饮食让不少人患胃病。有导游在网上发贴：“导游起得比鸡早， 睡得比狗晚， 吃得比猪差， 跳得比猴快， 走的冤枉路比马多， 爬得比牦牛高， 晒得比藏族黑， 被旅行社宰得比兔还惨， 在客人面前比羊还乖， 这样弄， 想长寿都难”。
社会大众的视觉重点始终放在导游的灰色收入，可是有几人了解他们的难。导游们期待摆脱骂名，可是谁能多给他们一些“白色收入”？现今，稍微有点学历的导游都纷纷转行，剩下的都在尊严与金钱之间苦苦挣扎。竞争靠的是人才，而目前导游行业的生存状态是留不住人才的。那么，“旅游业一线员工”“城市形象大使”的素质又如何能够保证？
二、造成目前我国导游生存状态的原因
人性本非善也本非恶，凡事有因才有果，究其原因，有以下几点：
（一）导游薪酬制度不完善
10年前，导游的基本工资在800元以下，而今10年过去了，导游的基本工资仍旧没有变，远不及其他行业。淡季导游相当于失业。收入的不稳定使很多人在旺季时尽可能的增加隐形收入，来弥补淡季时的亏空。
（二）旅行社间不合理压价竞争
旅游业已进入微利时代，旅行社必然设法转嫁经营成本。旅行社只想用却不想养，很多导游就相当于‘临时工’，旅行社为节约成本，也不会给他们购买保险、公积金等福利。
为抢夺客源，旅行社把价格一降再降，恶性低价竞争的结果往往要‘嫁接’到导游身上，甚至有的导游还要“买团”、垫付团费等等，导游只好靠回扣赚钱了。一句“叫我如何不宰你”，透露着许多辛酸。
（三）导游等级评定制度和薪酬制度脱节
由于导游人员的等级制度没有相应的工资和福利配套制度，竞争激励机制匮乏，致使导游人员晋级积极性不高，导游队伍等级结构严重失调，导游人员基本工资水准低位运行。
（四）旅游产品供给市场的不合理竞争
旅游产品商家通过给导游或司机高额的“回扣 ”来吸引客源增加销售量，这使一些不法商家用出售假冒伪劣产品、以次充好、哄抬物价等方法转嫁其给导游或司机回扣的损失，严重扰乱旅游市场的秩序。
（五）旅游消费者的消费理念不成熟
低价陷阱存在了这么些年，正是因为有市场。消费者盼望着“物美价廉”，理想和现实的落差极易让旅游者产生抵触情绪，加之很多人认为导游就是伺候人的，导游辛苦的付出一旦得不到游客的认同和尊重， 就会从金钱上寻求补偿。
（六）导游队伍素质有待提高
目前我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状态，高级导游和专家型导游人数少得可怜。正是因为素质不高，才使得很多人把导游职业当作是寻常打工来对待，没有归属感和责任心，委身于不公的现实，用不正当的手段满足一己之私，才有了当前的导游生存状态和畸形的导游薪酬制度。
三、加快步伐，完善导游薪酬制度，改善旅游市场秩序
种种现象已经引起了旅游业内的高度重视。本文认为需努力的方向有以下几点：
（一）保障导游的薪酬待遇
1、进一步加强薪酬制度相关立法，并出台有效的监督实施办法
相关法律法规相继出台了不少，收效甚微，究其缘由，就在于缺少有效的监管。政策只有真正落实到实处才能够起作用。
2、以资历定薪酬再加补贴
导游技术级别一直未能在收人中得到应有体现。我们可根据导游带团质量、学历、技术级别等，制定不同的工资等级，并制定不等的带团补贴标准，真正实现优劣有别。这样既可以和导游等级制度挂钩，激励导游不断的提高自身水平和服务质量，又有利于建立公平透明的导游薪酬制度。
导游一旦与其他行业职工一样享有正常的工资奖金和有关社会保险，并可以通过晋升职称和等级来获得更高的报酬，更多导游会在服务上花心思，而不是导购而不导游。
3、导游小费给付的合理化、规范化
过去我国视小费为“不正当收入”，现在的规定是：不准以明示或暗示的方式索要小费。小费制较购物回扣更简单易行，也是对导游工作的认可与感谢，易为游客接受，也会刺激导游提高服务质量。我国的“三无”兼职导游占绝大多数比例，这种变化已经需要新的付薪制度。
4、提高导游的最低工资标准
旅游者一味要求低价，旅行社没办法只得苛求导游，导游从回扣上再捞回来，“羊毛出在羊身上”，结果还是旅游者买单，还惹得一肚子怨气。与其这样，还不如让旅行社合理提高旅游线路价格，给导游一个稳定的高薪，导游也就不会再为了淡季填饱肚子而在旺季狠宰客了。新加坡导游工资丰厚，相当于处级干部待遇。新加坡政府这样做目的是在旅游业内防止腐败现象滋生，这无形中对游客是有好处的。
（二）重典治乱
1、严厉打击旅行社恶性价格竞争
提高行业进入门槛，实现市场资源优化，优胜劣汰；加强旅游价格的市场监控，对低于成本价操作、进行恶性价格竞争的旅行社给予严厉的惩罚措施。这样才能为导游薪酬保障提供基础。
2、规范旅游商品市场，坚决惩处不正当竞争行为
把回扣的问题公开化、透明化，制定合理的佣金比例，适当弥补导游工资过低的困境，又不至于让商家损失过大被迫损害旅游者的利益。当然，要有监督和严厉的处罚措施，一旦有侵犯旅游消费者利益的行为就要严厉惩处。当然，规范商家行为的同时也要同样规范导游的行为。
（三）引导旅游者理性消费
恶性低价竞争是导游薪酬得不到保证的主要原因之一，如果旅游者能够消费理性一点，不再中低价陷阱圈套，相信没了市场的“低价”生意是做不长久的。
（四）用正确的舆论导向重塑导游行业的形象
大众舆论对导游大肆批判， 甚至客人上趟厕所都说导游吃了回扣。大多数导游对导游行业缺乏荣誉感和自信心，又怎谈得上爱岗敬业？有人曾调研3254 位导游， 多达2 165 人（占66% ） 认为“导游经济地位、社会地位均低”。要知道，有“阿珍”，也有文花枝。
（五）提高导游队伍自身的素质
一方面提高导游行业的准入门槛，严把关，让尽可能多的高素质人才充实到我们的队伍中；另一方面，我们也要为人才创造良好的社会环境，留住人才。
总之，导游生存状态所存在的问题需要全社会的共同努力。我们需要保障导游的薪酬待遇，重典治乱，遏制旅游行业恶性价格竞争，规范旅游商品市场秩序，我们还需要全社会有一个宽容的心态，为导游争取更多的生存空间，助导游行业尽快走出困境，健康发展。