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中央决定，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践。通过调研发现，当前，一些党组织、党员中存在几个方面问题，亟须通过“两学一做”学习教育予以解决：
一是思想政治观念转变不够。党的十八大以来，全面从严治党的新常态已经形成，但是一些基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底，出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题。工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要，怕出问题、担责任，工作放不开手脚，谨慎有余而大胆工作不够。二是先锋模范作用发挥不强。全面从严治党的“最后一公里”问题没有深入到一般党员干部，呈现出上紧下松的态势，一些党员满足于“无过错”“一般化”状态，缺乏干事创业的热情，还混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，理想信念动摇，宗旨意识不强，与合格党员的标准相比还有较大差距。三是日常管理和考核认定不规范。基层党组织对党员缺乏科学的考核评价机制，还习惯于年底党员测评“一锤定音”的老路子，日常管理上也没有管用有效的抓手。对不履行义务、现实表现较差的党员缺乏认定标准，处置上没有制度遵循，能进能出的机制不够完善。四是党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，各级民主生活会批评与自我批评达到了“团结——批评——团结”的目的，但是一些支部“三会一课”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。
如何通过学习教育，进一步规范党内政治生活，实现学习教育的经常化、规范化，还需要深入地探索与研究。为此，我们认为需从以下几个方面着手加以解决。
第一，要注重“实”。“一分部署，九分落实。”要注意借鉴和运用党的重大教育活动的成功经验，与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育紧密联系、搞好衔接，以严的标准、实的成效保障学习教育质量，确保达到前后贯通、相得益彰的推进效果。一要深入开展调研。这次活动旨在推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。要充分把握这一精神实质，全面摸清不同行业、不同层次、不同类型党员队伍的现状，掌握其思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，坚持问题导向，出实招、见实效，追根溯源，对症下药。二要从严从实推进。根据调研实际，制定出切实可行的“学”“做”推进方案。“学”要有针对性、实效性，做到逐级动员、层层发动，充分发挥领导带头、以上率下的表率作用，不断深入推进；“做”要与实际岗位、身份、工作相结合，紧扣行业特点、部门性质进行，有所侧重，区别对待。三要建立长效机制。要防止出现活动前期、中期热度高，后期降温快的现象，把学习教育的重点放在转化和融合上、放在长效机制建立上，将学习教育的成功经验变成一种制度规范，使之成为每一名党员的理论自觉和行动自觉，从思想上和行动上得到真正的转变，实现学习教育的日常化、常态化和长效化。
第二，要注重“做”。“两学一做”学习教育，基础是“学”，关键在“做”。不仅要立足当前，认真解决党员队伍中存在的问题，还要树立考核的导向性，不断发挥党员的先锋模范作用，激发其团结和带领群众向党靠拢的正能量。首先，要突出考核实效。在落实责任、强化督查等方面要重点突出、主次分明，避免本末倒置、眉毛胡子一把抓。要充分发挥考核的“指挥棒”作用，把考核督导的重点放在“做”上，看党员政治品质和道德品行是否提高、看党员先锋模范作用发挥是否增强、看党员是否强化了“四种意识”等等。其次，要突出作风转变。要通过党章党规的学习，引导广大党员不断强化作风建设，解决好“出发点”和“落脚点”的问题，时刻牢记自己的第一身份是一名中共党员，第一职责是为民服务，始终站稳政治立场，坚定理想信念，严格遵守党的政治规矩和政治纪律。第三，要突出工作实绩。开展活动的最终目的是推动工作。要通过加强对习总书记系列讲话精神的学习，做到学用结合、学以致用，与自身工作紧密结合起来，进一步解放思想、转变观念，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提高干事创业的本领，实现学习教育与工作推进互融互促、良性互动。
第三，要注重“严”。“没有规矩，不成方圆。”要通过学习教育的开展，进一步规范党员的日常管理，完善考核评价体系，形成严把入口、畅通出口，从严教育、规范管理的工作机制。一要严抓进出关口。坚持严格质量进、严肃政策出的原则，管住“源头”问题，着力提升党员发展质量。打破党员身份“终身制”管理，畅通党员出口，保持党员队伍的纯洁性。特别是对于入党动机不纯、不服从管理、违反纪律规矩的党员，要严格按照有关规定予以除名，确保党员队伍的向心力、凝聚力、创造力。二要严抓管理考核。要结合基层党组织实际，积极探索党员管理新路径，围绕党员参加组织生活、承诺践诺、奖惩、遵规守纪等情况，建立起集中评议与日常表现相结合、党内考核与群众评价相结合、定性考核和定量考核相结合的党员管理考核新机制，让理想信念坚定、有作为、愿干事的党员，组织上有待遇、社会上受尊重，让不合格党员树立标杆意识，思想上、行动上向合格党员学习。三要严抓思想教育。要突出思想教育的时代性、针对性和实效性，加强对广大党员的党性意识、纪律观念等方面的培训。特别是对于不合格党员要纳入重点管理，采取个别谈话、集中学习、定期帮教、奖惩激励、量化考评等具体措施，让他们及时转变思想观念，增强党性修养，激发出创先争优和党员作用发挥的内生动力。
第四，要注重“促”。战斗力、凝聚力不强是一些基层党组织的通病。要把学习教育的成果转化到规范党内生活、提高党员的大局意识和集体观念上来，进一步强化基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一要提高党内生活质量。结合学习教育的开展，进一步改进和完善党内生活的各项制度，强化制度的约束力和执行力。对党内政治生活不规范、基础相对薄弱的一些基层党组织，采取派人指导、一对一帮扶等措施，切实把党内生活真刀真枪地用起来，坚决反对党内生活庸俗化、自由化。二要转变党内生活方式。鉴于一些基层党员工作不固定、流动性强的实际，在做好传统党内生活的基础上，要积极创新思维，转变方式，通过电话、短信、QQ现场视频、微信等手段，让每一名党员都参与到党内生活中来，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力，保证党员流动到哪里，有效管理和党内生活就延伸到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里。三要强化党内外监督。通过学习教育的开展，不断完善监督机制，强化党内监督、制度监督和社会各界监督，及时发现和纠正各种错误和不良倾向，清除一些党员所沾染的“政治雾霾”，将党员始终置于组织和群众的监督之下，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
（责编 / 梁晓娟）
一是思想政治观念转变不够。党的十八大以来，全面从严治党的新常态已经形成，但是一些基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底，出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题。工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要，怕出问题、担责任，工作放不开手脚，谨慎有余而大胆工作不够。二是先锋模范作用发挥不强。全面从严治党的“最后一公里”问题没有深入到一般党员干部，呈现出上紧下松的态势，一些党员满足于“无过错”“一般化”状态，缺乏干事创业的热情，还混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，理想信念动摇，宗旨意识不强，与合格党员的标准相比还有较大差距。三是日常管理和考核认定不规范。基层党组织对党员缺乏科学的考核评价机制，还习惯于年底党员测评“一锤定音”的老路子，日常管理上也没有管用有效的抓手。对不履行义务、现实表现较差的党员缺乏认定标准，处置上没有制度遵循，能进能出的机制不够完善。四是党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，各级民主生活会批评与自我批评达到了“团结——批评——团结”的目的，但是一些支部“三会一课”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。
如何通过学习教育，进一步规范党内政治生活，实现学习教育的经常化、规范化，还需要深入地探索与研究。为此，我们认为需从以下几个方面着手加以解决。
第一，要注重“实”。“一分部署，九分落实。”要注意借鉴和运用党的重大教育活动的成功经验，与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育紧密联系、搞好衔接，以严的标准、实的成效保障学习教育质量，确保达到前后贯通、相得益彰的推进效果。一要深入开展调研。这次活动旨在推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。要充分把握这一精神实质，全面摸清不同行业、不同层次、不同类型党员队伍的现状，掌握其思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，坚持问题导向，出实招、见实效，追根溯源，对症下药。二要从严从实推进。根据调研实际，制定出切实可行的“学”“做”推进方案。“学”要有针对性、实效性，做到逐级动员、层层发动，充分发挥领导带头、以上率下的表率作用，不断深入推进；“做”要与实际岗位、身份、工作相结合，紧扣行业特点、部门性质进行，有所侧重，区别对待。三要建立长效机制。要防止出现活动前期、中期热度高，后期降温快的现象，把学习教育的重点放在转化和融合上、放在长效机制建立上，将学习教育的成功经验变成一种制度规范，使之成为每一名党员的理论自觉和行动自觉，从思想上和行动上得到真正的转变，实现学习教育的日常化、常态化和长效化。
第二，要注重“做”。“两学一做”学习教育，基础是“学”，关键在“做”。不仅要立足当前，认真解决党员队伍中存在的问题，还要树立考核的导向性，不断发挥党员的先锋模范作用，激发其团结和带领群众向党靠拢的正能量。首先，要突出考核实效。在落实责任、强化督查等方面要重点突出、主次分明，避免本末倒置、眉毛胡子一把抓。要充分发挥考核的“指挥棒”作用，把考核督导的重点放在“做”上，看党员政治品质和道德品行是否提高、看党员先锋模范作用发挥是否增强、看党员是否强化了“四种意识”等等。其次，要突出作风转变。要通过党章党规的学习，引导广大党员不断强化作风建设，解决好“出发点”和“落脚点”的问题，时刻牢记自己的第一身份是一名中共党员，第一职责是为民服务，始终站稳政治立场，坚定理想信念，严格遵守党的政治规矩和政治纪律。第三，要突出工作实绩。开展活动的最终目的是推动工作。要通过加强对习总书记系列讲话精神的学习，做到学用结合、学以致用，与自身工作紧密结合起来，进一步解放思想、转变观念，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提高干事创业的本领，实现学习教育与工作推进互融互促、良性互动。
第三，要注重“严”。“没有规矩，不成方圆。”要通过学习教育的开展，进一步规范党员的日常管理，完善考核评价体系，形成严把入口、畅通出口，从严教育、规范管理的工作机制。一要严抓进出关口。坚持严格质量进、严肃政策出的原则，管住“源头”问题，着力提升党员发展质量。打破党员身份“终身制”管理，畅通党员出口，保持党员队伍的纯洁性。特别是对于入党动机不纯、不服从管理、违反纪律规矩的党员，要严格按照有关规定予以除名，确保党员队伍的向心力、凝聚力、创造力。二要严抓管理考核。要结合基层党组织实际，积极探索党员管理新路径，围绕党员参加组织生活、承诺践诺、奖惩、遵规守纪等情况，建立起集中评议与日常表现相结合、党内考核与群众评价相结合、定性考核和定量考核相结合的党员管理考核新机制，让理想信念坚定、有作为、愿干事的党员，组织上有待遇、社会上受尊重，让不合格党员树立标杆意识，思想上、行动上向合格党员学习。三要严抓思想教育。要突出思想教育的时代性、针对性和实效性，加强对广大党员的党性意识、纪律观念等方面的培训。特别是对于不合格党员要纳入重点管理，采取个别谈话、集中学习、定期帮教、奖惩激励、量化考评等具体措施，让他们及时转变思想观念，增强党性修养，激发出创先争优和党员作用发挥的内生动力。
第四，要注重“促”。战斗力、凝聚力不强是一些基层党组织的通病。要把学习教育的成果转化到规范党内生活、提高党员的大局意识和集体观念上来，进一步强化基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一要提高党内生活质量。结合学习教育的开展，进一步改进和完善党内生活的各项制度，强化制度的约束力和执行力。对党内政治生活不规范、基础相对薄弱的一些基层党组织，采取派人指导、一对一帮扶等措施，切实把党内生活真刀真枪地用起来，坚决反对党内生活庸俗化、自由化。二要转变党内生活方式。鉴于一些基层党员工作不固定、流动性强的实际，在做好传统党内生活的基础上，要积极创新思维，转变方式，通过电话、短信、QQ现场视频、微信等手段，让每一名党员都参与到党内生活中来，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力，保证党员流动到哪里，有效管理和党内生活就延伸到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里。三要强化党内外监督。通过学习教育的开展，不断完善监督机制，强化党内监督、制度监督和社会各界监督，及时发现和纠正各种错误和不良倾向，清除一些党员所沾染的“政治雾霾”，将党员始终置于组织和群众的监督之下，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
（责编 / 梁晓娟）