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查办案件是纪检监察机关履行监督惩处职能的重要方式，同时也是打击震慑腐败分子最直接、最有效的手段。近年来，由于受思想认识、管理体制、工作环境、人员素质等诸多因素影响，整个市区直部门办案工作总体开展滞后，推进乏力，严重影响和制约了反腐倡廉工作的深入发展。是无案可办？是不想办案？还是不会办案？如何破解部门办案难这一问题，已是当前反腐倡廉建设急需解决的一个重大课题。