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王莽是西汉末年篡夺了政权的贵族集团的代表人物。他在建立新朝前后，曾采取了一系列经济改制措施。对于王莽的经济改制，历史上有迥然不同的评价。一种意见认为，他搞的经济改制是复古倒退，另一种意见认为，他搞的经济改制是托古改制而不是复古。更有极少数人把王莽说成是社会改革家，甚至把他搞的经济改制说成是“社会主义”的（见《胡适文集》）。王莽搞的经济改制究竟是什么性质，反映什么经济思想？要弄清这些问题，必须从历史实际出发，对王莽其人及其所处的时代背景作实事求是的分析。