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加新型城镇化不是城市规模的简单扩张，重点在于要把农业转移人口的权益放在第一位。如何真正实现城镇化，有序推进农业人口转移市民化成为当下最紧迫的任务。影响市民化进程中农村宅基地的退出因素有：(1)农业转移人口的市民化承载力不足；(2)宅基地退出后的保障性风险；(3)黏附社会功能的户籍制度阻碍；(4)补偿方式单一。农村宅基地退出机制建议：(1)推进住房保障政策，增强市民化能力；(2)健全各项社会保障体系，解决农民后顾之忧；(3)明确宅基地权属，确认和保护农民利益；(4)加大户籍改革力度，打破城乡二元结构；(5)