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【摘要】建筑施工管理是一项动态的管理，并且是一项复杂的系统工程。本文首先分析了我国现阶段建筑施工中存在的问题，在此基础上提出了相应的解决对策。
【关键词】建筑施工安全问题 对策
【 Abstract 】 Construction management is a dynamic management, and also a complicated system engineering. This paper first analyzed the current problems existing in the construction, and based on this, the corresponding countermeasures are put forward.
【 key Words 】 construction; safety; countermeasures
中图分类号：TU7 文献标示码：A文章编号
从古至今，人类为了生活和生产的需要，无时不刻不在进行各种工程建设。建筑固有的特征决定了其管理难度大且具有一定的危险性。据统计，每年建筑业的生产事故频率都远远高于其他行业的平均水平。伤亡事故的频发给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了我国经济建设的健康发展。
一、目前我国建筑施工行业存在的问题
1、政府法律和监管方面原因
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理无法适应现在的建筑生产方式，由此产生了很多的安全管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，在这种情况下，适合当前市场经济规律的，经济手段与法律手段并行的安全管理体系尚未形成。
另一方面，我国法律中关于环境和健康这一类型的规定相对薄弱。我国建设工程安全管理工作实际上处于分散的管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真。
、企业安全管理方面的原因
首先是，建设单位将建筑工程的勘查，设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商或者没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。这将有可能导致施工中挖断管线、损伤地下设施和影响场内和周围建筑物的安全。其次是，勘查、设计单位不按规范进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察结果存在不足，无法保证建筑物和施工人员的安全。另一方面，工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工过程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现安全事故隐患时也未采取果断措施予以整改，消除隐患于未然。同时，随着我国基础建设的不断完善，尤其是在近两年，施工企业数量急剧增加，特别是个体的建筑业迅速发展，施工企业发生了根本的变化，组织机构不健全，安全管理体制不落实，对新工艺的认识和准备不足。
安全投入问题
随着建筑企业众多，建筑行业也面临着激烈的市场竞争，建设施工单位在工程投标过程中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格，由此带来的安全费用将得不到合理的安排。同时，为了追求利益最大化，压缩工期，设备和安全防护措施落后，工人劳动条件得不到有效的改善。
施工安全管理应对措施
1、中央与地方政府要加强对安全生产的宏观调控
从宏观经济的角度来说，中央政府要进行宏观调控。用其“看得见的手”去发挥市场经济对资源的基础性配置作用，同时，国家和各级政府应该努力为社會创造一个公平的竞争环境。中央政府的主要监督手段主要为：法律政策和行政政策，并通过各级政府和监督机构加以落实。各级地方政府在中央政府的政策指导喜爱，结合自己地方的的实际情况进一步细化和强化监督。
部门对行业和微观企业的安全生产监管
严格推行安全生产市场准入机制和市场退出机制，依法严把建筑施工单位安全资质关。按照相关规定， 施工单位必须取得由建设行政主要部门核发的安全生产资格认证，否则视为不具备安全生产条件。建立建筑市场“退出”制度，符合国家整顿规范市场经济秩序的要求。
3、切实加强工程监理在施工安全监管中发挥的作用
第一，加强监理队伍自身素质建设。在施工安全的监理责任还没有落实下来的时候，加强监理队伍的自身建设显得尤为重要。他们有责任防止和减少工程质量问题带来的事故；第二 ，充分利用经济制衡机制和手段，加强施工主体的安全意识和责任感，发挥其在施工过程中的作用。一方面保证施工企业可以获得合理的权益，另一方面施工企业要实行科学的处罚制度。
结束语
建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多且突出性强，但是只要提高思想认识，完善管理机构，落实好安全制度，根据各项工程的具体情况，制定全面的，有针对性的安全措施，确保安全管理的投入，狠抓落实，做好防患于未然。只有做到这样，施工安全事故将大大减少，对保护施工人员生命和国家财产具有重要意义。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。2390
【关键词】建筑施工安全问题 对策
【 Abstract 】 Construction management is a dynamic management, and also a complicated system engineering. This paper first analyzed the current problems existing in the construction, and based on this, the corresponding countermeasures are put forward.
【 key Words 】 construction; safety; countermeasures
中图分类号：TU7 文献标示码：A文章编号
从古至今，人类为了生活和生产的需要，无时不刻不在进行各种工程建设。建筑固有的特征决定了其管理难度大且具有一定的危险性。据统计，每年建筑业的生产事故频率都远远高于其他行业的平均水平。伤亡事故的频发给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了我国经济建设的健康发展。
一、目前我国建筑施工行业存在的问题
1、政府法律和监管方面原因
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理无法适应现在的建筑生产方式，由此产生了很多的安全管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，在这种情况下，适合当前市场经济规律的，经济手段与法律手段并行的安全管理体系尚未形成。
另一方面，我国法律中关于环境和健康这一类型的规定相对薄弱。我国建设工程安全管理工作实际上处于分散的管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真。
、企业安全管理方面的原因
首先是，建设单位将建筑工程的勘查，设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商或者没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。这将有可能导致施工中挖断管线、损伤地下设施和影响场内和周围建筑物的安全。其次是，勘查、设计单位不按规范进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察结果存在不足，无法保证建筑物和施工人员的安全。另一方面，工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工过程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现安全事故隐患时也未采取果断措施予以整改，消除隐患于未然。同时，随着我国基础建设的不断完善，尤其是在近两年，施工企业数量急剧增加，特别是个体的建筑业迅速发展，施工企业发生了根本的变化，组织机构不健全，安全管理体制不落实，对新工艺的认识和准备不足。
安全投入问题
随着建筑企业众多，建筑行业也面临着激烈的市场竞争，建设施工单位在工程投标过程中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格，由此带来的安全费用将得不到合理的安排。同时，为了追求利益最大化，压缩工期，设备和安全防护措施落后，工人劳动条件得不到有效的改善。
施工安全管理应对措施
1、中央与地方政府要加强对安全生产的宏观调控
从宏观经济的角度来说，中央政府要进行宏观调控。用其“看得见的手”去发挥市场经济对资源的基础性配置作用，同时，国家和各级政府应该努力为社會创造一个公平的竞争环境。中央政府的主要监督手段主要为：法律政策和行政政策，并通过各级政府和监督机构加以落实。各级地方政府在中央政府的政策指导喜爱，结合自己地方的的实际情况进一步细化和强化监督。
部门对行业和微观企业的安全生产监管
严格推行安全生产市场准入机制和市场退出机制，依法严把建筑施工单位安全资质关。按照相关规定， 施工单位必须取得由建设行政主要部门核发的安全生产资格认证，否则视为不具备安全生产条件。建立建筑市场“退出”制度，符合国家整顿规范市场经济秩序的要求。
3、切实加强工程监理在施工安全监管中发挥的作用
第一，加强监理队伍自身素质建设。在施工安全的监理责任还没有落实下来的时候，加强监理队伍的自身建设显得尤为重要。他们有责任防止和减少工程质量问题带来的事故；第二 ，充分利用经济制衡机制和手段，加强施工主体的安全意识和责任感，发挥其在施工过程中的作用。一方面保证施工企业可以获得合理的权益，另一方面施工企业要实行科学的处罚制度。
结束语
建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多且突出性强，但是只要提高思想认识，完善管理机构，落实好安全制度，根据各项工程的具体情况，制定全面的，有针对性的安全措施，确保安全管理的投入，狠抓落实，做好防患于未然。只有做到这样，施工安全事故将大大减少，对保护施工人员生命和国家财产具有重要意义。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。2390