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根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》以及《辽宁省农机管理条例》的规定，车辆(拖拉机)必须经车辆管理(农机监理)机关检验合格，领取(核发)牌照和行驶证后，方准行驶。但近年来，随着农业机械化的不断深入发展，拖拉机的数量与日俱增，随之而来的无牌证拖拉机也逐年增加。为此，必须加强拖拉机牌证管理。