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在完善和超越现存以政府部门为主导，以倡导型会议、论坛为主要形式，依赖于行政方式的强力推进而形成的区域应急联动体系的基础上，拓展区域应急联动的主体和领域．引入治理与善治理念而构建一个全主体、全危险要素、全过程应对的区域应急合作网络和制度平台，既是完善区域应急联动体系、应对区域性巨灾的前瞻性要求，也是区域协调发展以及民主化进程不断加快的必然趋势。为此，有必要运用SWOT战略分析法，对区域应急网络建设的优势、劣势、机遇与挑战等因素进行深入分析，并提出相应的行动策略。